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碳金融在我国发展现状和问题以及相应对策 　　【摘要】碳金融作为应对气候变化而出现的一种金融体系的创新，在国内外发展如火如荼。我国在清洁发展机制项目上的迅猛发展，使得我国成为世界上最大的减排量供应方，在碳交易领域有着巨大的发展潜力。本文通过分析我国发展碳金融的种种现状，进一步指出发展中遇到的问题和难点，最后提出相应的解决问题的对策和建议，从而促进我国碳金融健康有序的发展。 　　【关键词】碳金融；清洁发展机制；对策 　　一、我国发展碳金融的现状 　　1.基于清洁发展机制（CDM）项目的碳金融业务 　　清洁发展机制是根据《京都议定书》第十二条建立的发达国家与发展中国家合作减排温室气体的灵活机制。它允许发达国家的投资者在发展中国家购买有利于发展中国家可持续发展的减排项目的减排量，从而减少温室气体排放量，以履行发达国家在《京都议定书》中所承诺的限排或减排义务。 　　我国清洁发展机制项目发展迅速，是我国碳金融交易市场中最活跃也是比例最重的一个部分。截止2012年10月18日，国家发改委批准的清洁发展机制项目有4782个，按照UNFCCC网站的统计，截止2012年11月20日，我国共有2612个CDM项目成功注册，占东道国注册项目总数的51.69%；预计产生的二氧化碳年减排量共计452，584，231吨，占东道国注册项目预计年减排总量的65.17%。截止2012年11月21日，综合UNFCCC网站的统计数据，我国目前已有980个CDM项目共获得650，300，359吨CERs签发，占东道国CDM项目签发总量的60.64%。根据UNFCCC网站的统计的这两项指标表明我国在注册项目和签发项目的数量上远比其他发展中国家多，发展速度较快。但是虽然我国是全球最大的CDM项目的注册国和签发国，可是我国只是CER现货交易的单纯卖方，在CERs的交易市场上没有定价权，仍未进入到国际碳金融体系的核心，处于产业价格链条的最底端。 　　2.碳交易市场初步发展 　　自从2008年8月开始，上海环境能源交易所，北京环境交易所，天津排放权交易所成立以来。随后，广州，大连，河北，武汉，安徽，新疆等省市，自治区先后成立了二十几家环境权益交易所。2009年12月，北京环境交易所出台“熊猫标准??，发起中国“碳中和联盟”，与兴业银行联手启动国内首个针对个人的碳交易平台。2010年1月，上海环境能源交易所世博自愿减排平台开通试运营，这是世博会历史上首个专门以服务于世博为目的的自愿减排活动平台。更为重要的是，上海环境能源交易所通过这一平台开展了自愿碳减排的交易实践，基本建立与国际同等水平的自愿减排交易系统。自2011年底碳交易试点被批准，按照国家发改委的工作计划，2013年将在七省市——北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市启动碳交易试点，并且2012年年底前七省市试点方案均将面市。从我国陆续发展的环境交易所和提供的交易服务来看，碳排放交易在中国发展活跃并且逐步在向国际性碳排放交易平台迈进。但是同时也存在着诸如交易所平台林立，职能重叠，监管缺失，业务不足等问题。 　　3.国内金融机构参与碳金融产品服务和碳融资 　　我国的碳减排市场有很大的发展潜力和发展空间，国内的金融机构通过探索和尝试，开展绿色信贷业务，通过这种独特的市场化运作模式，金融机构进入新兴的节能减排市场，并且陆续推出合同能源管理模式，碳金融模式，企业技能技术改造项目贷款等节能减排融资模式。金融机构也在为碳交易提供中介和投资服务，作为国内企业的项目开发商，为项目业主成功引进清洁发展机制，并且全程负责项目的技术开发工作和碳减排量的销售工作。另外金融机构也通过推出与碳排放权挂钩的零售产品，将低碳理念和低碳经济带入大众的生活中来。例如兴业银行推出的基于个人购买减排量的“低碳信用卡”。 　　4.自愿减排（VER）市场发展潜力大，是我国碳金融发展的重要组成部分 　　自愿减排市场最先起源于一些团体或个人为自愿抵消其温室气体排放，而向减排项目的所有方购买减排指标的行为。达到宣传自身创立品牌形象以及履行社会责任的目的。2009年12月，北京环境交易所联合BlueNext交易所推出了中国首个自愿碳减排的标准即“熊猫标准”。“熊猫标准”的建立推动了中国自愿交易市场的发展，为即将迅速壮大的中国碳交易市场提供透明而可靠的碳信用额。2009年，天津排放权交易所发起“企业自愿减排联合行动”，以试点符合中国国情和企业实际的二氧化碳温室气体测量、报告、核实体系，减排和交易体系等。目的在于尽快落实国家关于发展低碳经济和开展碳交易试点的要求，探索我国主导的碳金融市场机制，协助企业进行碳资产管理。 　　二、我国发展碳金融面临的主要问题 　　1.国内企业和金融机构介入较晚，碳金融市场起步落后 　　清洁发展机制和碳