菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地重大意义与路径选择.docVIP

菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地重大意义与路径选择 　　摘要：文章从打好转方式、调结构这场硬仗、促进区域协调发展、加快菏泽跨越发展的内在需要等三个方面论述了支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地战略的重大意义，并从加快工业化进程、加大科技创新力度、城镇化、加快服务业发展等四个方面提出了对策建议。 　　关键词：四省交界；科学发展；对策建议 　　中图分类号：B503.92文献标识码：A 文章编号： 　　支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，充分体现了省委、省政府对支持菏泽加快科学发展的高度重视和坚强决心，是一项对全省有着深刻影响的战略性决策。对菏泽来说, 这项决策，不仅对菏泽当下的发展有着重要的现实意义，而且对菏泽的未来必将产生深远影响。 　　一、打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大意义 　　（一）、支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，是贯彻落实科学发展观、打好转方式、调结构这场硬仗的必然选择。 　　支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，把菏泽的区位、资源和后发优势转化为科学发展优势，探索一条欠发达地区实践科学发展观的新路子，对全省打好转方式调结构这场硬仗至关重要。菏泽要打造科学发展高地,首先应在转方式调结构上快人一步,不然今天的发展,可能就是明天的困难。资源的开发都有一个起步期、成长期、成熟期、衰落期的周期,这个周期律谁也逃不出，包括正处于资源产业起步期、成长期的菏泽。在产业的布局、项目的建设上,要充分考虑到资源开发的长度和环境的因素,未雨绸缪，避免以后成为资源枯竭城市时再进行经济转型，那样代价太大，转型难度也大。作为一个资源优势明显的城市,菏泽科学发展的落脚点应该是转方式而不是若干年以后的转型。菏泽在大力发展资源型产业的同时，不应过度依赖资源性产业，应大力发展替代性产业。 　　菏泽处于工业化初期向中期演进的阶段，工业基础比东部发达地区相对较为薄弱，对原有传统产业进行调整的任务并不很重，这几年新上的石化、煤化项目采用高新技术较多，效益较好。菏泽关键在新上项目要以“四新一海”战略性???兴产业为主，超前谋划产业布局，为全省打好转方式调结构这场硬仗作出应有贡献，也有利于菏泽的区域经济健康发展。 　　（二）、支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，是贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的需要。 　　逐步缩小地区发展差距，实现全省经济社会协调发展，是关系我省发展全局的重大问题。支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地是山东省区域协调发展战略的重要组成部分。 　　鲁苏豫皖四省交界地区是我国典型的省际行政交界边缘经济区。省际行政交界区经济边缘化不仅不利于社会的和谐发展，而且不利于中国整体经济的提高，只有区域经济协调发展才能实现由区域两极分化向区域共同富裕的历史性跨越。在科学发展观指导下，我国正加紧实施促进区域协调发展战略，在这个大背景下，发达省市的欠发达地区和具有典型性的行政交界边缘地区正在成为促进全国区域协调发展的重点地区。而菏泽正是这样的重点地区之一。 　　鲁苏豫皖交界地区总体发展水平相近，也是周边各省今后发展的潜力所在。近几年来，有关各省都在采取有力措施，加快这一地区的发展。面对区域发展的新态势，支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，不仅对于提升我省经济竞争力至关重要，也有利于加强与周边地区的交流合作，推动整个鲁苏豫皖交界地区加快发展，为促进全国区域协调发展做出应有贡献。 　　（三）、支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，是加快菏泽科学发展、跨越发展的内在需要。菏泽户籍人口960万，面积12239平方公里，是我省西部人口最多、面积最大的地级市，在全省有重要地位。目前，菏泽市人口占全省的10％，面积占7.8％，而经济总量仅占全省的3．2％，人均生产总值仅为全省平均水平的l／3；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比全省平均水平低6000多元和1300多元。广大干部群众对经济社会欠发达的困境感同身受，有着加快科学发展的强烈愿望和积极性。同时，菏泽区位优势明显、自然资源丰富、市场潜力较大、主导产业开始形成，在“突破菏泽”过程中，各级领导干部越干越会干，越干越敢干，带领群众加快科学发展的本领和信心都大有提高。支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，既具备了客观条件，又是进一步促进菏泽科学发展、跨越发展的内在需要。 　　二、打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的路径选择 　　（一）、加快工业化进程。 　　必须坚定不移走新型工业化道路。必须把推动新型工业化作为实现跨越发展、打造科学发展高地的重要支撑，集中实施突破，务求取得更大成效。全力攻坚，重点突破，围绕打造“五大基地一大产业”，高水平搞好项目策划。切实加强园区建设，不断增强园区的承载能力。努力提升优势产业，突出抓好石油化工、