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萝北县经济发展方式转变情况调查与评析 　　摘要：转变经济发展方式是党中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重大战略决策。“十一五”时期，黑龙江省萝北县不断加大转变经济发展方式的工作力度，取得了初步成效。但由于经济体制机制不完善，改革滞后，经济运行中一些深层次矛盾尚未从根本上得到解决，严重制约了转变经济发展方式的速度和成效。萝北县经济社会发展应紧紧围绕“两大基地、八大产业”建设的战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进县域经济快速健康发展；扎实推进农业现代化、新型工业化、经贸多元化、旅游市场化和城乡一体化进程，加大节约资源和保护环境力度，实现县域经济可持续发展；坚持推进科技创新、人才进步，推动文化发展，注重改善民生，建立健全基本公共服务体系，为建设和谐发展的新萝北打下坚实基础。 　　关键词：萝北县；转变经济发展方式；调查研究 　　中图分类号：F202 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2012）08-0041-02 　　转变经济发展方式是党中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重大战略决策。实施东北老工业基地振兴战略以来，黑龙江省萝北县不断加大转变经济发展方式的工作力度，经济运行质量和增长速度等都有了大幅度的提升。但由于经济体制机制不完善，改革滞后，经济运行中一些深层次矛盾尚未从根本上得到解决，严重制约了转变经济发展方式的速度和成效。 　　萝北县是黑龙江省的一个边境县，隔黑龙江与俄犹太自治州相望。全县共辖3乡5镇63个行政村，宝泉岭农垦分局及所属6个国营农场、鹤北林业局及所属19个森工林场也在萝北县境内。县域总面积6784平方公里，总人口22.5万（其中包括宝泉岭农垦分局及所属农场人口11.5万和鹤北林业局及所属林场人口2.4万），县属面积2167平方公里，人口8.5万，县域共有耕地352.6万亩（其中，宝泉岭农垦分局及所属农场232万亩，鹤北林业局及所属林场9.6万亩，县属111万亩，全县农民人均耕地占有量23.6亩，位居全省上游）。林地面积48.5万公顷，活木蓄积量4490万立方米，草原湿地面积29万亩，每年山野菜、中草药等绿色山产品采集量也高达数百吨。有石墨、石灰石、菱镁等29种矿产资源，其中石墨储量高达6.36亿吨，为亚洲之最。作为国家级生态建设示范区之一，萝北县旅游资源丰富，有国家AAA级名山岛旅游风景区、龙江三峡和黑龙江流域博物馆等自然人文景观。萝北口岸是国家一类国际客货口岸，是黑龙江省面向东南亚发展江海联运的黄金水道，也是萝北县乃至鹤岗市对外开放的重要窗口。 　　近年来，萝北县依托资源、地缘优势和良好的产业基础，以“建设两大基地，发展八大产业”为目标，大力实施项目牵动、兴工富县、外向求进和区域联手战略，全县经济步入了加快发展的突进期。 　　一、 萝北县转变经济发展方式取得的初步成效 　　（一） 农业经济稳步发展 　　种植业喜获丰收。2010年，粮食总产量达到6.15亿斤，比2005年增加3.3亿斤。粮食平均亩产326公斤，比2005年增加196公斤。畜牧业发展稳中有升。2010年，奶牛存栏达到1.45万头，是2005年的2.3倍；生猪饲养量达到28万头，是2005年的1.6倍；畜牧业增加值完成1.38亿元，是2005年的1.9倍。此外，渔业养殖面积达到7800亩，水产品产量1100吨，渔业产值实现840万元；林业完成造林绿化4.1万亩，森林生态效益补偿83.45万亩，森林管护329.08万亩。 　　（二）工业经济活力明显增强 　　“十一五”期间，萝北县形成了以石墨、水泥为主的矿产资源加工产业群和以乳业、米业、肉业、酱业为主的农副产品加工产业群的工业格局。重点行业突显拉动作用：石墨行业已形成占全国石墨精粉产量1/3的生产能力，实现产值6.5亿元，占全县工业总产值的59%，销售收入6亿元，上缴税金5000万元；水泥行业年产11万吨水泥，实现产值3794万元，利税555万元；乳业年加工1700吨鲜奶，实现产值5780万元。重点工业项目先后上马：望云峰风电、完达山乳业、兴汇粮食、祥鹤木业、宝泉药业、宝泉酱业、北大荒肉业、宏图米业和延军水泥粉磨等项目相继建成投产；南海石墨深加工项目已开工建设；同时，柔性石墨、石墨尾矿综合利用等项目正在做前期准备工作。工业经济质量、效益进一步提高：到2010年，省级规模以上企业12户；全县地方工业增加值实现3亿元，年均增长30.9%，工企利税实现7200万元，年均增长24.7%。 　　（三）旅游经济稳步推进 　　萝北县旅游局开发龙江旅游新干线和“两峡一岛”水陆循环线路；建成名山沿江、名山岛、龙江三峡等旅游风景区；开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金古镇等项目；完成黑龙江流域博物馆、“树上人家”、“水上人家”、空中栈道和江上浴场等景点建设；建