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谈工程量清单招标投标应注意问题 　　摘要：工程量清单计价的施行，为建筑市场各方主体及建设行政主管部门的各相关管理机构带来了一次管理机制上的历史变革。同时，也给建设工程造价管理的规范操作和按市场规律运行提出了新的课题。本文探讨了工程量清单招标投 　　标应注意的问题。 　　关键词：工程量；清单；招标；投标；问题 Abstract: the enforcement of the valuation, for construction market main body and all parties the competent construction administrative department of the relevant management agency brought a management mechanism historical transformation. At the same time, also give construction project cost management of standard operation according to the rules of the market operation and put forward the new subject. This paper discusses the bidding for the list of quantities 　　Standard problems should be paid attention to. 　　Keywords: bill; List;invite bids; Bid; question 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　工程清单计价及其方法，是建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式，包括分部分项工程费、 措施项目费、 其它项目费和规费、 税金。 与以往的计价方式相比，工程量清单计价具有明显的强制性、 竞争性、 通用性和实用性。 强制性主要表现在：（1）由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 （2）明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单是必须遵守的规则。 竞争性表现在 计价规范 中的措施项目，在工程量清单中只列 措施项目 一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业界的施工组织设计，视具体情况报价。 另一方面， 计价规范 中人工 、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间。 通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化 。 　　一、工程量清单的编制 　　工程量清单应由具备招标文件编制资???的招标人或其委托的具有相应资质的中介机构负责编制。应注意的是：工程施工招标时所编制的工程量清单项目是投标人编制施工组织设计、 投标报价的依据同时也是工程竣工结算价调整的依据，因此，其编制的准确性应引起编制人员的高度重视。 特别是工程量的准确性应予以保证，否则一旦工程量的变化超出合同规定的范围，必然引起承包方对业主的索赔。因此业主方建设前基工作必须准备充分，图纸设计深度和质量必须得到保证。 若承包方在投标时就发现工程量的差错并采用不平衡报价法加以利用则可能在工程实施过程中给业主造成损失；若招标图纸深度不够，采用模拟工程量进行招标，招标人不能详细、 准确地描述工作内容，从而产生漏项或具体做法不明确，使得投标单位无法准确报价或报价的内容与实际做法不同，从而签订施工合同、 竣工结算带来困难。 　　当然，由于建设工程具有建设周期长、 工程内容复杂的特点，工程造价计算相当复杂，工程量清单的编制也难免有不足，如：项目设置不合理、 项目遗漏、 项目特征描述不够准确、 工程量错误，以及各种变更、 风险处理原则不明确等，这些我们应尽可能性在清单的编制说明或招标答疑中、 甚至在合同中来弥补，从而规避清单编制责任，规避双方所承担的风险。 　　二、工程量清单招标的投标报价 　　根据工程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单所需要的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金并同时要考虑风险价格因素。 　　需要注意的是，工程量清单计价采用综合单价，并且“招标控制价”是公开的，所以投标人应加强对工程量清单的研究，采取合理的报价策略，以提高报价的竞争力。投标人要按照招标文件的要求，根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的