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做政府和群众间桥梁和纽带 　　郑州市计划生育协会成立于1984年9月14日,当时只有登封县一个县级计划生育协会,主要是配合河南省计划生育协会开展一些外事活动,全市只有理事131人,会员167人。到2009年年底,全市有县(市、区)协会14个,乡(镇)协会105个、街道办事处协会176个,村级协会2253个、社区居委会协会531个,企业协会332个,流动人口协会183个。全市个人会员707315人,团体会员8867人,会员小组43257个。 　　郑州市计划生育协会自成立以来,发挥桥梁和纽带作用,与时俱进,开拓创新,努力做好新时期协会工作,发挥了党委、政府不可替代的作用。 　　 　　基层群众计生自治格局已经形成 　　 　　在参与计划生育村(居)自治工作中,郑州市计划生育协会充分发挥基层协会优势,组织广大会员通过自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,提高了实行计划生育的自觉性,“两委负总责、协会做骨干、依法建章程、政策来推动、群众做主人”的计生基层群众自治工作局面已经形成。 　　截至2009年年底,全市2245个行政村经评估达到村民自治合格村的有2162个,占行政村总数的96.30%;其中示范村1024个,占行政村总数的45.61%。全市521个城市社区开展了计划生育居民自治工作,其中305个社区达到了居民自治合格社区,比率在59%以上,做到县(市、区)有典型,乡、办有亮点,村(社区)有效果。国家人口计生委副巡视员苏荣桂、中国计生协秘书长李艳秋以及广东省雷州市和杭州市有关领导分别带队,先后来郑州调研参观基层群众自治工作,都给予了充分肯定和高度评价。 　　 　　生育关怀行动受好评 　　 　　为了更好地开展生育关怀行动,郑州市计划生育协会多策并举:一是积极协调,出台文件。积极协调市委宣传部、市教育局、市卫生局、市妇联等10部门出台了《关于广泛开展“生育关怀行动”的工作意见》的文件,并成立了“生育关怀行动”领导小组。二是开发领导层,纳入规划,列入考核。将生育关怀行动纳入人口和计划生育事业发展规划,纳入市人口计生领导小组对各县(市、区)党委、政府落实计划生育“三到位”的考核和对市直有关部门职责考核评估之中,保证了“生育关怀行动”落到实处。三是建立机制。通过建立“政府支持、部门配合、社会参与、协会协调、群众受益”的工作机制,推动“生育关怀行动”的健康发展。 　　发挥协会网络健全的优势,做好调查,为领导出台文件提供依据。2007年至2009年市委、市政府先后3次发文,一年比一年力度大,在社会上形成实行计划生育光荣的氛围。特别是2009年,为加大对计划生育家庭的优先优惠力度,提高奖励救助标准,真心体现生育关怀,重新下发文件,对以往出台的政策进行了梳理和整合。如将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准,在省定840元的基础上提高至每人每年不低于1000元,增加部分由政府承担,形成了独具郑州特色的生育关怀政策体系。 　　部门联动,形成合力开展“生育关怀行动”。为了帮扶全市计划生育困难户,利用“双节”期间,市计生协协调市政府连续4年下文,要求结对帮扶计划生育困难家庭,市直委局每户不能低于500元,县(市、区)委局每户不能低于300元。4年来共对25633户计划生育家庭进行了帮扶救助,投入资金1600余万元,在此基础上还为被帮扶户送去米、面、油、棉衣、被褥、挂历等物品。 　　建立“生育关怀行动”示范基地,为计生家庭父母就业、致富创造条件。目前,全市共建成计生家庭种植、养殖、运输、农产品加工等不同类型的“生育关怀行动”基地301个,各级共投入项目帮扶资金共1635.9万元,吸纳10227个计划生育户进入基地经营或就业,有5365个计生户致富,7121个计生户脱贫。 　　开展“关爱母亲奉献爱心”活动月服务活动。郑州市计生协联合宣传部门于2009年5月10日在绿城广场承办了河南省“关爱母亲奉献爱心”活动月启动仪式,现场救助了12位贫困母亲,现场为贫困母亲筹集资金14万余元,启动仪式得到了省、市领导的充分肯定。管城、金水、中原、惠济、新郑、新密、巩义、登封、荥阳、中牟等大部分县(市、区)都相继举行了“关爱母亲 奉献爱心”活动月启动仪式。在活动月期间,全市共捐款56万余元,帮扶计划生育家庭16353户,慰问留守儿童家庭801户,慰问空巢家庭603户;共收集征文101篇,先后在《中国人口报》、《黄河 黄土 黄种人》以及省、市电视台等多家新闻媒体进行了刊发和播放,产生了良好的社会影响。 　　切实抓好政策性保险,为计生户排忧解难。登封市为农村部分独生子女家庭的母亲和子女办理了“人身意外伤害、附加意外伤害医疗”两项保险;金水区为农村18岁以下独生子女办理了“独生子女美满一生”综合保险;管城区为农村18岁以下独生子女办理了“阳光宝贝” 综合保险