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开发区土地集约利用区域效应分析 　　 收稿日期： 2011-06-26? 　　 作者简介： 李淑杰，博士，副教授，主要研究方向为土地利用与管理。? 　　 基金项目： 中国科学院知识创新项目（编号：KZCX2-YW-Q1-07）；高校博士点基金（编号：200801930003）。 　　 　　 摘要 从集约评价的角度研究开发区土地集约利用对区域经济社会发展的效应，不仅可以掌握开发区与区域经济社会发展的协调性以及开发区土地利用情况，还可以为政府相关部门、土地管理及规划等部门提供有力的决策工具，对推进吉林省开发区土地利用方式转变，提高开发区土地利用效率，促进区域经济结构调整，加快区域经济发展和城市化进程都具有重大的现实意义。本文以吉林省中部为研究对象，选取12个开发区，运用数据包络分析方法（DEA）对开发区土地集约利用的区域效应进行分析，得出结论：（1）长春市开发区土地集约利用的区域效应已达到最优状态，对区域经济发展带动有效性较好，而吉林市和四平市均处于规模效益递减状态；（2）有国家级开发区的市，其开发区土地集约利用状况的区域效应更好；（3）吉林省中部地区开发区总体发展不均衡：省级开发区与国家级开发区差距大，省级开发区中也呈现发展不平衡的现象。? 　　 关键词 开发区；土地集约利用；区域效应；吉林省中部? 　　 中图分类号 F301 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2012）01-0117-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.019 　　 　　作为改革开放的先行区域、区域经济增长的发动机，开发区的建设和所发挥的集聚效应、示范效应和规模效应，是推动地区经济发展的重要力量[1]，而开发区的土地集约利用与否直接与开发区在区域经济社会发展中的效应挂钩。开发区建设是为了通过形成增长极以促进区域经济社会发展，建立开发区土地开发与所在区域联动发展的机制并参与区域产业结构的时空构建，开发区土地开发利用程度是开发区存在和发展的基础，如何对开发区土地进行高效利用是区域经济社会发展与土地资源管理研究的重要内容[2]。? 　　 开发区土地集约利用对区域经济社会发展的效应体现在开发区土地集约利用对区域经济社会发展的影响方面，开发区土地集约利用对区域经济社会发展的效应评价实际上就是在土地利用层面的基础上，更强调从集约的角度来评价开发区土地利用对区域经济社会发展的贡献是否有效，并对开发区的有效性与否从技术有效性和规模有效性等方面进行分析和研究。在如何评价开发区土地集约利用对区域经济社会发展的效应方面，多数学者都是从定性的角度去分析两者的关系，对效应的研究较少，研究多数只是对开发区土地集约利用潜力进行评价，而未就开发区土地集约利用对区域经济社会的贡献的效应进行评价[3]。所以本文试图采用评价相对有效性的数据包络分析方法（DEA），以吉林省中部为例，以长春市、吉林市和四平市作为研究对象，选取12个开发区样本，对吉林省中部地区2008年省级和国家级开发区土地集约利用的区域效应进行研究。通过系统分析开发区对区域经济社会发展的带动能力及影响，不仅可以达到评价吉林省中部地区的开发区土地集约利用水平的目的，而且为推进吉林省中部开发区土地开发利用方式转变，实现开发区乃致整个区域经济社会的可持续发展提供理论与现实依据。? 　　 1 研究方法? 　　本文引用DEA（Data Envelopment Analysis，数据包络分析）模型，它是以相对效率概念为基础，根据多指标投入和多指标产出对相同类型的单位进行效率评价的一种非参数统计方法[3]。具体来说，DEA使用数学规划模型比较决策单元间的相对效率，是按照多指标输入和多指标输出对决策单元进行评价，并且输入与输出指标的单位可以不统一[4]。由于DEA方法比较适用于多输入多输出指标的复杂系统，可以避免人为主观来确定权重[5]，而且不必确定输入和输出指标间关系的表达式，具有很强的客观性，而开发区土地集约利用的区域效应研究本身影响因素过于复杂，因此这正能够通过DEA方法来解决，并且利用DEA的优势达到从定量角度得出开发区土地集约利用对区域影响是否有效的结论。因此，采用DEA方法进行本文的研究是具有科学依据的。? 　　 2 模型选择? 　　 本文采用DEA方法中的C?2R模型将吉林省中部地区的12个开发区进行区域化，以长春市、吉林市和四平市为评价单元进行开发区土地集约区域效应的研究。设某个DMU在一项生产活动中的输入向量为 X=（x?1，x?2，…，x?m）? T ，输出向量为Y=(y?1,y?2…，y?s）? T 。现设有n个DMU?j(1≤j≤n )，DMU?j对应的输入输出向量分别为：X?j=(x1j?,x2j?,…，xmj?）? T 0和Y?j=(y