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我国民营油企发展机遇挑战和对策研究 　　摘要： 近年来，我国民营油企日益受到政府的重视，成为国民经济中一个重要的组成部分。活跃在国内外石油市场的民营石油企业，面临着政府政策的倾斜、高油价及大型石油企业寻求合作等机遇，同时，也遇到了国内外石油市场竞争日益激烈、民营油企自身竞争力弱等诸多挑战。民营油企应适时抓住机遇、迎接挑战，采取加强企业集群建设、以股权换油源等相应的战略措施，促进自身健康迅速的发展。 　　关键词： 民营油企；机遇；挑战；合作 　　中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0098-020引言 　　石油是关系国计民生和国家利益的重要能源之一，民营石油企业作为国民经济发展中的一支重要力量，其发展虽然经历了一个艰难曲折的历程，但随着国家政策的放宽，近几年来我国石油民营企业逐步发展壮大，已经遍及石油和化学工业的各个领域??民营石油企业以其经营成本低、效率高、灵活适应能力强等诸多优势，已经在石油行业特别是成品油销售领域占有了一席之地[1]。目前，我国加油能力的40%、油品仓储能力的60%、炼油能力的20%均来自民营企业[2]。这些数字也表明民营石油企业是石油化工行业不可或缺的一部分，它们在促进市场竞争、增加就业机会以及技术创新等方面发挥着越来越重要的作用，同时也与国内大型石油企业共同承担起了维护国家石油安全的重任。虽然我国民营石油企业在不断发展壮大，但真正在石油这种上下游产业链长，高资金、高风险，产品同质、竞争激烈的市场中生存和发展，难度非常大，在其今后的发展过程中仍面临着很多机遇和挑战。为此，中国民营石油企业应从长远考虑，抓住机遇，迎接挑战，采取更积极有效的战略对策，争取在石油行业中站稳脚跟。 　　1民营油企发展面临的机遇 　　随着我国逐渐放宽民营企业进入石油行业的准入条件，很多民营资本趁着这股潮流纷纷进入高利润的石油行业。虽然民营资本力量较弱小，但是其在石油行业发展的空间还是很大，助其发展壮大的机遇也有很多。 　　1.1 有力的政策，为民营油企发展提供了政策保障2005年2月，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称非公经济36条）对外公布，被舆论认为是新中国成立以来第一部专门针对私营经济发展的综合性、历史性政策文件，为民营资本进入石油产业提供了政策依据[3]。2010年5月13日，国务院颁布鼓励和引导民间投资的“新36条”，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，明确鼓励民间资本参与石油天然气建设，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运设施及网络[4]。国家在石油政策的制订上开始倾向民营企业，让民营企业成为一股补充力量，给其以公平竞争的地位，有意让其与三家大型油企共同维护国家的石油安全。国家出台的各项政策说明国家已经开始在宏观层面上重视民营资本在国家垄断行业中的重要作用，它的出台为民营石油企业的发展提供了保障，是民营油企快速发展的契机。 　　1.2 石油行业高额的利润，是民营资本涌入石油行业的内在动力石油资源是一种稀缺能源，是关系国家经济命脉的重要战略物资，其价格自然不菲。加上近年来国际油价不断攀升，油价持续高位运行，而且中国已经成为世界上第三大成品油消费国，能够在这个庞大的石油石化产品市场上占有一席之地无疑会带来巨大的收益。石油行业利润非常丰厚，使得国内石油、石化企业的经济效益大幅度增长，这更刺激了石油企业强烈的投资愿望，抢先进入石油、石化领域的民营企业绝大多数都挖到了第一桶金，这对其它民营企业极具诱惑力，因此，在国家放开成品油市场之后，很多民营资本迫不及待的纷纷涌入石油行业，这是民营油企投资石油行业的内在动力。 　　1.3 积极的合作意向，为民营油企提供了发展的契机我国民营油企作为国民经济的一部分，近年来越来越受到政府的重视。在我国民营油企渐入佳境的时候，国内外大型石油企业也在积极寻求与民营油企合作的机会，以此实现双赢的目的。中国石油集团公司这一大型石油公司，从油气勘探、开采、管道建设到城市燃气销售，都愿意与民营企业共同发展、共同合作。另外，我国民营石油企业自身的优势得到一些资源国的认可，民营石油企业占有的市场份额对其具有强烈的吸引力，为彼此间建立广泛的合作关系打下了基础。 　　2民营油企发展面临的挑战 　　虽然民营油企面临着很多发展的好机会，但在三大国有石油企业垄断竞争的格局下，它在发展过程中仍然会有很多的挑战。 　　2.1 国有大型石油企业的垄断地位的限制我国石油行业目前仍处于中石油、中石化、中海油等几大国有企业垄断的局面。虽然民营油企近年有所发展，但主业基本集中于中、下游炼化、销售领域，上游勘探开采仍被国有石油企业控制。政府虽然也出台了一些允许