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我国现行群众体育事业统计指标研究分析 　　摘要： 本文运用文献资料法，对我国现行群众体育事业的统计指标进行解读分析，发现统计指标存在体系不够全面、涵盖不够合理和定义不够严格等问题，已不能真实而准确的反映我国群众体育发展的整体状况，无法实现我国群众体育发展资源的优化配置。 　　关键词： 我国；现行；群众体育；统计指标 　　中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0288-02 　　0引言 　　群众体育统计指标研究的目标就是要根据我国群众体育现状与未来发展的趋势，设计出科学的统计指标和方法体系，有效的收集群众体育发展指标的数据，分析群众体育文化现象总体的数量关系，使之能够以具体准确的数字来反映群众体育发展所达到的规模、水平、速度、比例、程度、效益等。只有这样，群众体育统计工作才可以达到正确反映群众体育事业发展规律的目的，成为各级主管部门决策与管理的坚实基础，由此可知，指标体系的设计是群众体育统计研究的核心之一。 　　1现行群众体育统计指标简介 　　1991年12月6日，原国家体委发布了《体育统计工作管理方法》（【91】体计字433号），使我国体育统计工作进入了制度化、规范化的轨道。根据这一文件的精神，1992年，我国开始执行《体育事业统计报表制度》，该制度的执行较为真实的记录了当时我国体育事业发展的主要方面和主要成绩，为我国制定体育工作的政策、方针、法律、法规的制定、为体育管理部门的决策都发挥了重要的作用。 　　为了使体育事业统计指标体系更好地反映体育事业的发展变化，国家体育总局经济司对报表中的指标进行了多次修订，先后在2003、2004年度的年报指标中增加了体育社会指导员、体育彩票、全民健身等新内容，以适应体育事业发展的新情况。2005年的全国体育事业统计年度报表则按照修订后的2004年度统计年报报表表式执行。 　　当前，我国的体育事业统计工作以《体育事业统计年报》的统计活动为主，以《体育事业统计报表制度》为核心展开的。现行年报有13张报表与卡片组成，分为综合、竞技体育、群众体育以及体育经济统计四个部分的内容，群众体育指标是该体系的重要组成部分，其中报表的8－13、9－13、10－13以及报表11－13相关部分从学校体育活动情况、社会体育指导员以及全民健身活动设施情况这3个方面来进行群众体育统计指标的设置，这些指标主要用于反映我国群众体育事业的整体发展水平，对这些指标的统计可以使体育管理能够及时有效的掌握群众体育的发展状况，以便制定合理的群众体育发展规划。 　　2现行群众体育统计指标的描述与分析 　　2.1 大、中、小学校体育活动情况现行的体育统计指标体系中，大、中、小学校体育活动情况是不可或缺的部分，在报表中，对这一模块设置了两个指标，即：《国家体育锻炼标准》实施情况；传统项目布局情况。总的来说，前者具有很高的价值，它是教育系统强制执行的工作，其数据来源可靠、质量相对精确，能够反映出我国数以亿计的学生整体的体质水平和健康状况，具有核心指标的典型特征；后者具有辅助指标的性质，主要是反映学校体育“普及与提高”问题的状况，和我国体育发展的青少年人才培养与储备、项目发展总体布局有密切关系。 　　总体而言，这一指标主要反映的是学校体育局部的工作、涉及部分学生体育专长发展的问题，相较于学校体育物质环境建设、师资配置、学生体育课程与活动等反映整体特征的指标而言，其重要性和优先性是值得商榷的。 　　2.2 社会体育指导员情况社会体育指导员是我国体育发展中的重要人才类型，是为社会公众提供体育健身服务的重要人力资源，是落实《全民健身计划纲要》不可或缺的要素之一，其队伍的建设也是2010年能否顺利实现《全民建设计划纲要》第二阶段目标的关键因素。社会体育指导员从事的工作主要包括：指导社会体育活动者学习、掌握体育健身的知识、技能和方法；组织人们进行健身、娱乐、康复等活动；协助开展体质测定、监测、评价等活动；承担经营、管理及服务工作。 　　为了保障社会体育指导员队伍的有序发展，国家于1994年颁发了《社会体育指导员技术等级制度》，《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》对实施该制度已给予明确的确认，并将之作为《全民建设计划纲要》第一期工程的重点工作。 　　从目前发展规模形势看，在二期工程结束时，即到2010年，我国将会有一枝60万～65万人的社会体育指导员队伍，基本接近社会体育指导员与总人口千分之五的比例。 　　现行的体育事业统计指标体系中，社会体育指导员是重要的部分，在现行报表中，它就是作为一项独立的模块出现的。在报表中，这一指标在纵向上设置了“上年达到数”和“本年发展数”两个次级指标，旨在考察与监控该统计区域内社会体育指导员的总体规模与本年度该群体的发展动态；在横向上，该指