威海市农村公路管理养护年动实施方案.docVIP

PAGE 1 威海市农村公路管理养护年活动实施方案 为进一步加强农村公路管理养护工作，全面提升农村公路通行能力和服务水平，根据国家、省统一部署，结合我市实际，从2012年开始，至2014年结束，利用三年时间，在全市开展“农村公路管理养护年”活动，制定如下实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，认真落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保持畅通”的原则，坚持建管养并重，管理服务齐抓，扩大通达深度和畅通程度，完善和优化路网结构，创新体制机制，推进管理养护规范化建设，全面提升农村公路公共服务能力和水平。 目标任务 通过开展管理养护年活动，到2014年基本建立起适应全市经济社会快速发展、适应社会主义新农村建设、适应城乡一体化发展需要的现代化农村公路管理服务体系。着力构建“四大网络”： （一）构建富民通达网。立足服务社会主义新农村建设，加快农村公路建设步伐，到2014年，投资22.6亿元，完成2046公里连村路建设和316公里县道、171公里乡道和1112公里村道改造，促进全市农村公路路网等级标准和路面质量的全面提升，构筑起结构合理、功能完善、全程全网、四通八达的农村公路网络。1.实施村级公路网化工程。全力推进荣成、文登、乳山三市“全省村级公路网化示范县”工程建设，以解决村级“断头路”、村与村通达路为重点，改善和实现村与村之间的畅通通达。2012年，投资10亿元，其中争取省级补助资金2.71亿元，新建和改建2237个村、2046公里连村路，全面完成三个县级市村级公路网化工程建设任务。2.实施路面升级改造工程。加快老油路大中修改造，全面提升通行质量和承载能力。具体安排为：2012年，投资5.2亿元，全市改造县道122公里、乡道32公里、村道357公里；2013年，投资4.1亿元，全市改造县道88公里、乡道83公里、村道373公里；2014年，投资3.3亿元，全市改造县道106公里、乡道56公里、村道382公里。 （二）构建安全保障网。牢固树立“安全第一”理念，大力推进安保工程建设和危桥加固改造，提升农村公路安全畅通能力。到2014年，投资2.54亿元，完成7座大桥、44座中桥和77座小桥改造、1058公里安保工程建设，固定和流动风险点制定针对性措施比例达100%。1.完善交通安全设施。按照有关标准和规范，健全完善各类标志标线、百米桩、道口警示桩、防撞护栏、里程碑等，提升农村公路安全设施设置水平和保障能力。2012年，组织开展全市农村公路安全设施普查和道路安全隐患排查工作，全面准确掌握全市农村公路安全设施现状，制定有针对性的安保设施建设计划。具体安排为：2012年，投资3681万元，全市完成农村公路安全设施里程501公里，确保年内全市所有县道安全设施改造完毕；2013年，投资3045万元，全市完成农村公路安全设施里程322公里；2014年，投资2233万元，全市完成农村公路安全设施里程235公里。2.加快危桥加固改造。落实桥梁养护“四个一”制度和桥梁动态监管制度，加大农村公路危桥改造力度，全部消灭现有中型以上危桥。具体安排为：2012年，投资9230万元，全市完成3座大桥、19座中桥、29座小桥改造任务；2013年，投资3546万元，全市完成2座大桥、13座中桥、25座小桥改造任务；2014年，投资3633万元，全市完成2座大桥、12座中桥、23座小桥改造任务。3.完善应急保障机制。进一步落实应急管理责任制，提高应急预案的针对性和可操作性，保持应急设备及应急物资完好，根据天气状况等实际及时将应急物资布置到位，通过日常演练增强应急人员突发事件处置能力，及时处置农村公路各类突发事件。 （三）构建常态养护网。按照“日常清扫维护、常态化巡查、专项方案修复”的要求，建立农村公路日常养护运行机制，实现农村公路列养率达到100%，县道经常性养护率达到100%，乡道经常性养护率不低于70%、村道不低于60%，且每年提高2个百分点。1.完善养护机构和专业化队伍。按照规模合适、结构合理、保障有力的要求，在各市区、乡镇建立完善农村公路养护组织机构，在各市区建立交通质量监督机构。2012年，要着力抓好机构组建工作，确保实现三个“百分百”，即：各市区、开发区设立农村公路管理养护机构比例达到100%，各市区设立交通质量监督机构比例达到100%，各镇设立或明确农村公路管理养护机构比例达到100%。加快专业化养护队伍建设，全面加强养护队伍教育培训，培养和引进公路工程管理、桥梁管理和路况信息采集等技能型人才。2. 加强日常养护工作。积极实施预防性、精细化养护，结合农村公路养护特点，实行春季修补、夏季防毁、秋季恢复、冬季调查，确保农村公路技术状况良好。具体达到：路基、桥隧构造物、沿线