努力推进农产品质量和生态环境安全.docVIP

努力推进农产品质量和生态环境安全——大力发展和推广生物农药 　今年“两会”期间，因海南豇豆有机磷超标一事，引起了人大代表和政协委员的普遍关注，在社会上造成了不良影响。一波未平，又出现了青岛9名居民食用韭菜有机磷中毒的事件。食品、特别是蔬菜和水果的农药残留超标而引起的质量安全问题，再一次引起全社会的关注。解决这个问题，除了从提高农民组织化程度，加强市场准入和监管，从源头上解决农药的使用问题乃是治本之策。 　　2010年3月25日至26日，中国农药发展与应用协会在武汉市召开了“全国生物农药发展研讨会”，应邀出席会议的有农业部、科技部有关领导同志、一些科研院所和高校的著名专家学者，以及生物农药生产经营企业和地方基层农业部门的同志。大家一致认为，加大生物农药的发展、推广力度，对于保证农产品质量安全、生态环境安全、以及减少化学能源的使用和碳的排放都具有十分重要的意义。而且，经过半个多世纪的努力，我们已具备了大力推广使用生物农药的条件。 　　发展、推广生物农药防治的重大意义 　　生物防治就是利用生物或其代谢产物来控制有害动、植物种群或减轻其危害程度的方法。生物农药与化学农药相比，具有以下优点：一是选择性强，对人畜安全。目前大范围使用的生物农药，只对病虫害有作用，对人、畜及水生生物都比较安全。二是对生态环境影响小，环境安全。生物农药的活性成分源于自然生态系统，极易被日光、植物及各种土壤微生物分解。三是循环利用，低碳排放。目前国内大多数生物农药的原料，都是来自农副产品的可再生资源。其生产行为是一种来于自然、归于自然的物质循环方式，大大降低了碳的排放，还有一部分来自于多种含有杀虫、杀菌活性物质的植物，取之不尽，用之不竭。 　　我国已具备加速发展生物农药的基础条件 　　我国从20世纪50年代初开始对生物农药进行研究，目前全国有30余家研究机构，在研发水平上与世界水平相当，其中发酵技术已处于世界前沿。全国约有240多家生物农药生产企业，年产量约12万吨，销售额占农药销售总额的5%左右，使用作物面积约4亿亩次。 　　目前，国内生物农药登记的品种80多个，产品2500多个。发达国家有的，我国基本上都有。其中，以农用抗生素为代表的井冈霉素、浏阳霉素等一批我国拥有自主创新的生物农药新品种已经形成规模，并在农作物上大面积使用多年，Bt(苏云金杆菌)杀虫剂原药、井冈霉素原药的制造水平分别与美国和日本相当。 　　在推广应用上我们也积累了丰富的经验，各地都有使用生物农药的典型和经验。如湖南湘阴县连续七年,百万亩推广生物农药防治水稻病虫害，取得了很好的效果，2007年被批准为全国绿色食品原料标准化生产基地，2009年又被列为全国绿色食品原料展示基地。 　　目前我国发展、推广生物农药面临的主要问题 　　我国发展生物农药虽然有很好的基础，但在研发、生产及推广应用上，还不适应现代农业生产及环境保护的要求。目前我国生物农药的使用比例约在3-5%，而发达国家已达到20%以上，这方面我们的潜力还很大。当前，我国在生物农药发展上的主要制约因素有： 　　（一）农民对生物农药的认知度比较低，习惯于使用化学农药。由于生物农药见效比较慢，加之价格相对略高，农民在发生病虫害时往往首选的还是化学农药。基层的农技推广工作也比较薄弱。 　　（二）研发工作有待加强，可选择使用的生物农药种类仍然偏少。尽管我国已经开发和应用了上千种产品，但覆盖的靶标病虫害范围还是偏小，加之，制剂研究滞后，在进行病虫害防治时，可供选择的生物农药品种和生物防治技术措施还不够多。 　　（三）国家对生物农药的发展和应用缺乏激励政策，生产、科研和使用者缺乏积极性。 　　由于生物农药推广力度不够，市场份额小，利润空间小，又得不到国家的应有支持，所以企业难以通过自身力量发展壮大。虽然我们有240多家生物农药企业，但真正上规模的只有4-5家。绝大多数小企业产品质量和经济效益都难以较快地提高，严重影响了生物农药产业的整体发展。 　　加速发展生物农药的几点建议 　　为加大生物农药的发展、推广力度，促进农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，针对上述存在的问题，大家提出了以下建议：（一）抓紧制订生物农药发展规划。在加强调查研究、进一步摸清生物农药发展现状的基础上，制订5-10年的发展规划，具体提出发展目标、发展步骤、配套措施，并且抓紧列入国家“十二五”发展计划。 　　（二）加大宣传力度。要采取多种形式，宣传推广生物农药，提高农民、基层技术推广人员对生物农药的认知度。尤其要加强试验示范，大家建议各省、市、县都要建立一定面积的以应用生物农药为主的综合防治示范区，通过典型示范，引导农民自觉使用生物农药。 　　（三）采取有力措施，在蔬菜、果树、茶叶等作物及城市园林方面，先行大面积推广使用生物农药，逐步取代或少用化学农药。 　　（四）建议建立