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优化都市报传播功能 (2004-12-09 15:24:47) 有观点认为：都市报创办7年来，步步登高，目前日发行量130多万份，年广告额近4亿元，已经走上辉煌的峰巅。在这种情况下，要再创辉煌，就需要高屋建瓴的大思维，大手笔。该文作者在都市报发展的关键时期，提出新思路，探讨新办法，使都市报常办常新，这本身就是都市报成功的奥秘之一。 也有观点认为：“河”这边，目前主要是地市报这一阵营。相对都市报的强壮，地市报是弱势群体。地市报希望雪中送炭，不希望釜底抽薪，把地市报在本区域内艰辛守住的发行、广告地盘一点一点被蚕食掉，进而使地市报进入困境。 还有观点认为，我们欢迎竞争，没有竞争，就没有发展的动力，但竞争应该以双赢为目的，都市报地方版与当地媒体应当做到“和而不同”。办报宗旨、新闻内容可以不同，但在生存舞台上应该和为贵，应该共兴共荣。 为了使都市报有一个良好的发展环境，我们从本期开辟此栏目，欢迎业内外人士建言，通过广纳良策，使都市类报纸———这一改革大潮中诞生的弄潮儿，不断壮大！ 优化都市报传播功能 韩炜林　刘蕾 2003年，21世纪普通的一年。然而，对中国传媒业尤其是市场化媒体而言，2003年又是极不平凡的一年。宏观政策的调整、典型新闻报道推动社会发展的震动性影响，预示着新闻报道的视野大为拓展，中国新闻改革进入了一个新的境界，新闻媒介传播功能的完善将会出现一个质的飞跃，新闻事业的发展将由此产生深远的影响。 2003年：新的风向标 发生在2003年的几件大事，注定会成为中国传媒史上的标志性重要事件。“两会”报道及“三贴近”。2003年3月3日，全国人大十届一次会议和全国政协十届一次会议在北京召开。中央新闻单位关于“两会”的报道面目一新：中央领导同志下团参加分组审议的报道都予以简化，央视新闻联播，每条时长都没有超过2分钟，而且串编在一起播出，浓缩精炼，节奏明快，而反映代表审议和委员讨论政府工作报告的新闻时长近20分钟，充分反映了基层代表和委员的声音。 2003年3月28日，以中央政治局召开会议研究“改进新闻报道”为开端，媒体在新闻报道方面发生了巨大的变化。胡锦涛首次出访欧亚的重大外交活动，取消了沿革多年的送行和接机仪式及其报道，这传达出中央要在新闻报道领域开展一次大改革的决心。 4月8日，中央发布《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》，要求媒介“三贴近”（贴近生活、贴近实际、贴近群众）。 清华、北大餐厅爆炸案。2月25日中午,“两会”召开前夕的敏感时刻，清华大学荷园餐厅和北京大学农园餐厅先后发生爆炸，9人受轻伤。出人意料的是，公安部门很快主动披露了消息，新华社也很快播发了稿件。 SARS疫情。事实上，早在2002年11月，广州就出现了第一例非典病例，然而，按照长期的传统，有关方面“捂盖子”，未公开这一信息。令管理层始料未及的是，借助手机短信或互联网，各种猜测性的消息迅猛传播开来，引起社会性恐慌。疫情信息的不完整及不公开，引起了国际社会对中国的普遍指责，严重损害了中国的国际形象。新一届中央领导发现此问题后，果断撤换北京市市长及卫生部部长，向世界公开信息，并采取措施掀起防治非典高潮，使得疫情很快得到控制。此后，中央发出通知，要求改进突发事件的报道，掌握舆论主导权，各省市舆论主管部门，纷纷着手制定实施细则。这之前的5月3日，新华社还破天荒地公开此前常被视为军事机密的消息：我海军一艘常规动力潜艇失事，70名官兵不幸遇难。 孙志刚事件。一个湖北青年广州的悲惨遭遇，经媒体报道后，迅速推动了中国一部法律的修改，这在中国历史及新闻史上空前罕见。 …… 回顾这些标志性事件，两个背景不能忽视：中央明确传媒作为文化产业的一部分的产业属性，并要求加快改革步伐，做大做强传媒业；世界报业协会公布“全球日报发行量前100名”，中国大陆《参考消息》、《人民日报》、《扬子晚报》、《广州日报》、《羊城晚报》、《新民晚报》、《楚天都市报》、《南方都市报》、《北京晚报》、《齐鲁晚报》、《南方日报》、《现代快报》、《今晚报》、《钱江晚报》、《大河报》等15家报纸入列，这中间被视为“主流报纸”的党委机关报仅《人民日报》、《广州日报》与《南方日报》。① “把新闻报道中的一个方面的问题（改进领导活动及会议报道）提到政治局来研究，无论在党的作风建设史上，还是在中国新闻史上，都是罕见的”，②而高层决意改进重大突发事件报道，充分体现了新一届党中央“亲民、务实”的执政风格，给传媒业带来的新气象，新闻规律将受到更广泛、更高层次的尊重，新闻报道将进一步凸现新闻价值，强化受众意识，注重传播效果。 市场化媒介：优势面临挑战 改进会议、领导人活动、突发事件的报道，增加信息的透明度，这些来自上层的改革，有力地推动了新一轮新闻改革，尤其是党报新闻改革。一些党委机关报将此视作“改革的突破口”。种种