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竹山县强力推进扶贫开发 今年以来，竹山县认真贯彻落实湖北省委8号文件和《湖北省农村扶贫条例》及省、市扶贫开发工作会议精神，以推进城乡一体化为主线，以突出扶贫到户、统筹区域协调发展为突破，以增加农民收入、增强贫困群众发展能力、提高农民生活水平为目标，抓基层、强基础、谋发展，强力推进扶贫开发工作，整村推进、连片开发试点、两项制度衔接试点、“十二五”扶贫规划编制等重点工作有序推进，并取得了初步成效。 一、抓认识，促扶贫开发工作责任落实。面临扶贫开发的新形势、新任务、新要求，今年正月初八一上班，县“四大家“领导联席会议即专题听取扶贫开发工作汇报，对今年扶贫开发工作进行研究和部署。在年初召开的全县农业农村工作会议上，县委主要领导对今年的扶贫开发工作进行了周密地安排和部署，并与各乡镇党委书记、县直各有关部门负责人签订了年扶贫开发目标责任书，将扶贫开发纳入全县经济和社会发展目标考核的重要内容，实行专项督办、单项考核，严格奖惩。通过会议，进一步统一了全县广大干部群众的思想，强化了认识，明确了目标，落实了责任，会后，县四大家领导、县直各扶贫和新农村建设工作队速即深入到各自扶贫联系点，开展驻村帮建工作，掀起了全县扶贫开发工作的高潮。 二、抓重点，促扶贫开发工作水平提升。一是整村推进工作成效明显。以“三个确保”为重点，扎实推进整村推进工作，2008年度实施的18个重点贫困村于今年5月、6月顺利通过市政府、省政府考核验收；2009年度实施的24个重点贫困村进一步抓好项目煞尾和配套完善；今年启动实施的24个重点贫困村坚持早准备、早谋划，科学规划，把握重点，扎实推进，呈现出强劲的发展势头。截止目前，24个重点贫困村规划项目105个，已启动实施79个，已完成新建和改造茶园8760亩，发展肚倍、烤烟、核桃等特色产业基地3500亩，硬化水泥路26.85公里，扩、复修村组公路49公里，新建堰渠2000米，铺设饮水管道20500米，河道治理3000米，三改一建210户，安居工程263户，架桥2座，群众生产生活条件得到了明显改善。二是扶贫搬迁取得新进展。今年，省、市下达该县扶贫搬迁任务635户、2540人，按照上级相关要求，结合全县实际，该县将扶贫搬迁计划切入潘口电站二期移民、龙背湾水电站移民等重点项目中的扶贫搬迁对象，并严把政策，建档立卡，部门联动，合力推进。截止目前，已实施扶贫搬迁158户、671人。 三、抓创新，促试点工作新突破。对整村推进连片开发试点工作坚持高起点定位、高标准规划、高效率推进、高质量建设，目前已取得初步成效。在组织领导上，成立以县委书记为组长、分管领导为副组长、试点乡镇党委书记和相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，领导下组下设办公室，专门负责试点工作的组织实施、协调督办、政策宣传和检查验收。坚持“领导挂帅，专办牵头，部门参与，群乡村主抓，群众主体，工程推进”的工作机制，形成了推进试点工作合力。在资金投入上，坚持整合资源，整合资金，县直17个相关部门结合自身实际，确定扶持渠道和额度，改变了过去投入和建设“两张皮”，建设与管理难结合和“一包到底”、“大包大揽”的状况，确保资金性质不变，渠道不乱，投入有保障，项目不落空。截止目前，已落实专项资金1800多万元。在工作重点上，突出产业，创新机制。宝丰镇小堰村充分利用地处湖北十大名茶——湖北圣水茶叶有限公司核心基地优势，组织动员茶园核心区240多户茶农，将500亩茶园整体租赁给圣水茶叶公司规模经营。圣水公司整体租赁经营后，迅速对茶园修剪、松土、施肥，科学化、规范化管理，今年春茶产量几乎是上年同期的两倍，茶农每年从每亩茶园获得土地租赁、政策补贴收入700元，比自己种粮或独自经营要高出很多，而且“旱涝保收”。在督办考核上，坚持把试点工作纳入有关乡镇经济社会发展目标考核的重要内容，实行“旬检查，月督办，季小结，半年考评，年终考核”的督查机制，确保问题在第一时间发现、错误在第一时间纠正、典型得到及时总结、经验在推进中推广。截止目前，试点工作已启动实施项目43个，占规划的67%，其中已完工项目25个,完成投资3200万元，占计划投资的40%。 四、抓谋远，促扶贫开发新蓝图。一是精心组织扶贫到户调研工作。根据省、市专题部署，高度重视，精心组织，抽调专人，组成专班，县乡联动，选择有代性的重点贫困村对新阶段扶贫进行专题调研，形成了《竹山县扶贫到户专题调研报告》。二是积极开展两项制度衔接试点工作。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议之后，县委常委会召开专题会议，认真学习领会贯彻会议精神，研究和安排部署扶贫开发工作，成立了以县长为组长的领导小组，县政府及时下发了“试点工作实施方案”，迅速召开了全县两项制度衔接试点工作会议，进行周密地安排部署，并对各乡镇分管领导和扶贫助理进行了业务培训。目前，全县4.3万户、15.8万人