行政处罚和行政救济的案例分析全解.pptxVIP

行政处罚与行政许可的案例分析 韩华 行政处罚 1、“***”轮涉嫌向港池排放污油水 案     2009年5月1日0220时，盐田国际集装箱码头1号泊位溢油监测报警器报警，执法人员到现场进行勘查发现，油污染主要集中在靠泊在盐田国际1号泊位的拖轮“***”尾部附近。经调查，“***”轮轮机长在开动副机检查消防系统运作情况中，由于舱底水进水阀门未紧闭，开动消防水泵的过程中误将少量舱底水排出船外造成污染。依据深圳市计量质量检测研究院的检验报告，通过油样的油指纹特征对比分析和同位素分析，盐田国际1号泊位溢油与“***”轮的舱底污油指纹特征基本一致。该轮船员误操作将机舱舱底水排入港池，违反了《深圳经济特区海域污染防治条例》第十八条的规定。根据《深圳经济特区海域污染防治条例》第四十三条第（三）项，对“***”轮罚款壹万元的行政处罚 行政处罚 问题：该案例属于行政处罚的那一种、对行政处罚的设定是由属于哪种设定权？ 行政处罚 解答：该案例中的行政处罚属于：罚款 处罚的依据是违反了《深圳经济特区海域污染防治条例》。属于地方性条例，所以该行政处罚的设定属于“ 地方性法规的设定权。” 行政许可 案例：某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立新华夏律师事务所，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公0.场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。。 行政许可 问题： 该省地方政府规章规定设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位的条件是否合法？为什么？ 行政许可 不合法，根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，而尚未制定法律的，行政法规才可以设定行政许可，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可，而对律师事务所的成立，已经有国家法律约束，地方法规是不能在加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可