电大行政管理本科毕业文《行政法制建设与依法行政》.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 行政法制建设与依法行政 姓　　名：　 学　　校：　 学　　号：　 指导教师：　 定稿日期：　 目 录 内容摘要………………………………………………………………………………1关键词…………………………………………………………………………………1一、行政法治建设与依法行政的概念行政法治建设的概念依法行政的概念行政法治建设与依法行政的关系依法行政的基本要求我国依法行政的必要性和紧迫性 依法行政是依法治国的根本要求依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求是建设社会主义政治文明的内在需要依法行政，推进行政法治建设存在的问题及其原因依法行政实施存在的问题依法行政实施存在问题的原因分析解决依法行政，推进行政法治建设工作中出现问题的具体措施进一步完善执法监督机制切实加强行政执法队伍建设进一步加强行政立法制度的建设努力创造良好的依法行政的环境1999年月《务院关于全面推进依法行政的决定 》(国发[1999] 23 号)文件中指出：“依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。” 行政法治建设是依法行政的前提和保障。行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。将行政权力的行使纳入法制化轨道，全面推进依法行政，不仅是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要，而且是加强行政法制建设的必然要求。我国是社会主义国家，我国的宪法和法律是党的路线、方针、政策与人民意志的体现。逐步实现社会主义民主的制度化、法治化，这是构建社会主义法治政府的必然要求。因此，推进依法行政，加强行政法治建设是建设法治政府的基础和关键。依法治国，关键在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法规约束政府的权力，在政府和社会之间设置合理的边界，构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。现阶段，依法行政已经取得明显的进展。政府法制建设取得明显成效，执法力度大大加大；行政管理职能和管理方式逐步转变；依法行政的能力已有所提高，但是，建设法治政府还需要长期不懈的努力。因此，各级政府必须充分认识依法行政的意义，从根本上解决存在问题，切实推进行政法治建设的进程。 1、行政法治建设基本内涵：现代行政法治建设就是把政府的行政行为纳入法治化的轨道上来，政府必须在法律所授予他的权力范围活动，并承担相应的行政责任。使政府行政行为得以规范化、制度化，从而达到限制权利的目的。 2、行政法治的基本理念 公民权利至上，公民的权利是指宪法和法律规定公民所享有的一切权利。 行政权力应以保障公民的权利为基础。 法律至上，即任何社会组织和个人都必须遵守服从法律，个人和组织的一切活动都受法律规则的约束，不能凌驾于法律之上。 职权法定是指行政机关及其工作人员的行政权力必须有法律的明确授权, 不能自行设定。 依法行政的概念 依法行政，又称行政法治，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理活动。在管理社会公共事务中做得好坏，关系到政府的形象和权威，同时也体现了国家行政管理、人员素质的水平和质量。为此，坚持依法行政，是推动行政管理向民主化、法制化、科学化、规范化方向发展的有效载体。 行政法治建设与依法行政的关系 政府职能在转变，法治建设需要及时跟进。政府职能转变是法治政府建设的内在要求。党的十八大明确要求，到年全面建成小康社会之时，法治政府基本建成。市场需要法治政府，社会需要法治政府，人民需要法治政府。而法治政府必须是职能真正转变的政府，是权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义，逐步实现社会主义民主的制度化、法治化，这是构建社会主义法治政府必经之路。行政法治建设是依法行政的基础，而依法行政是行政法治建设具体实现的保障。两者是相对独立，相互依存的，二者缺一不可。没有行政法治建设就不能很好的实现依法行政，不能依法行政就不能构建社会主义法治政府。 依法行政的基本要求 依法行政具体的内容，国务院于年月日发布了《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]号文)提出了依法行政的六项基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求，是对我国依法行政实践经验的总结，对