河南省国家扶贫开发工作重点县--发展中的滑县.docVIP

河南省国家扶贫开发工作重点县“十一五”规划（摘要）—滑县 导??? 言（略） 一、“十五”时期经济社会发展回顾与评价（略） 二、“十一五”时期发展环境分析（略） 三、“十一五”时期经济社会发展总体思路和发展目标 （一）总体思路 “十一五”时期滑县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新发展模式，强力实施“四二三”振兴工程，促进滑县经济超常规、跨越式发展。大力推进结构调整，积极发展循环经济，切实转变增长方式，建设资源节约型和环境友好型社会；大力培育支柱产业，加快集群发展，拉长产业链条，提高增长质量；立足于特色化、规模化经营，强化基础设施投入，增强综合生产能力，建设社会主义新农村；改造提升传统服务业，大力发展现代服务业和新兴服务业，提高劳务经济在经济总量中的比重；加强精神文明和政治文明建设，繁荣各项社会事业，提高人民群众物质文化水平，促进经济社会持续快速协调健康发展，积极构筑和谐滑县，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 贯彻总体思路需要着力把握好以下几个方面： 1、做大做强工业。坚持“工业立县”战略，大力推进“工业振兴工程”，积极培育支柱产业，加快集群发展，拉长产业链条，提高增长质量，力求改变低层次的产业格局，努力建设工业大县。 2、做优做精农业。以提高农业综合生产能力为主线，改善农业基础设施和生产条件，加快农业机械化和农业科技进步，增强农业抗御自然灾害和市场风险的能力，提高土地产出率和劳动生产率，优化农业和农村经济结构，提升农产品的质量效益和市场竞争能力。 3、提升劳务经济。建立机制，注重引导，加强管理，搞好培训，不断提高劳务输出的组织化程度，提升劳务输出的质量，积极引导输出人才回乡创业，发挥劳务输出在经济社会发展中的作用。 4、推进富民强县。要以增加农民收入、增加财政收入为目标，不断提升县域综合经济实力，减少贫困人口，努力缩小与先进县市、高收入群体的差距，力争早日富民强县，摆脱贫困。 （二）指导原则 要完成“十一五”规划，加快滑县经济社会发展，需遵循以下基本原则： ——以人为本原则。以关注人民群众切身利益为出发点，以提高城乡居民收入和生活质量为根本目标，促进人的全面发展。 ——科技进步原则。以提高科技进步对经济贡献能力为核心，充分发挥科技是第一生产力的作用，强化科技服务体系建设，加速科技成果推广，加快科技兴农步伐，推动企业技术进步，为经济社会发展提供强大的科技支撑。 ——市场导向原则。按照建立完善社会主义市场经济体制的要求，逐步打破不合理垄断，从根本上消除计划管理的旧体制，使各种生产要素按照市场规律自由流动。 ——城乡统筹原则。根据农村人口向城镇转移的需要，通过规划引导和政策调整，使城乡之间的产业相互衔接、政策相互配套，城乡共同发展。 ——可持续发展原则。正确处理当前与长远、局部与整体的关系，提高城乡人口素质，改进生产、生活和就业方式，加强环境治理，节约使用资源，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。 （三）发展目标 根据 “十一五”规划的总体思路和指导原则，滑县经济社会发展要立足实际，统筹安排，分步实施。 到2010年，全县生产总值突破132亿元，“十一五”期间年均增长15%，其中第一产业增加值35.6亿元，年均增长5%；第二产业增加值65.6亿元，年均增长23%；第三产业增加值31.3亿元，年均增长16.3%。三次产业结构比为26.9：49.5：23.6，实现由目前的“一、二、三”格局向“二、一、三”格局的历史性跨越。人均GDP达到1300美元，年均增长14.4％，比2000年人均GDP翻两番，争取到2018年提前跨入小康社会；实现财政收入2.2亿元，年均增长10%。全社会固定资产投资59亿元，年均增长20%左右。社会消费品零售额32亿元，年均增长14%。五年累计利用外资50亿元，其中境外资金500万美元，年均增长31%。城镇居民人均可支配收入8920元，年均增长8%，农民人均纯收入4020元，年均增长7%。人口自然增长率控制在6‰左右，全县总人口控制在128万人左右，城镇化水平达到25%左右。力争有8万人脱贫。在“十一五”规划目标实现的基础上，到2020年，全县生产总值突破400亿元，2010-2020年期间年均增长12%。三次产业结构中第二、三产业比重达到80%以上。人均GDP突破3800美元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%。人口自然增长率控制在5‰以内，全县总人口控制在135万人左右，城镇化率力争达到45%左右。 四、经济社会发展的主要任务 要实现发展目标，虽然具有很多客观有利条件，但发展任务依然是艰巨的。因此，要积极推进“四二三”振兴工程，强力实施“工业立县、工业兴县、工业强县”战略，推进工业量的扩张和质的提高，加快农业