高一政治学纲8 财政与税收.docVIP

利辛高级中学高一政治学纲8 财政与税收 学习目标： 知道财政、国家预算、国家决算、财政收入、财政支出的含义和财政的本质 理解财政对经济发展和人民生活的重要作用 掌握财政收入的主要形式，理解影响财政收入的因素 明确我国财政支出的具体用途 懂得财政收支关系以及如何确定财政收支的合理关系 6识记税收、税收的基本特点、增值税、个人所得税。 7理解税收基本特征之间的关系。理解依法纳税是公民的基本义务，偷税、漏税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。 8运用税收知识，联系实例，说明诚信纳税、依法纳税的必要性。 内容要点： 一．财政的基本作用 财政的作用很多，教材只要求我们的学生掌握其中最基本的三个作用 （1）财政是促进社会公平，改善人民生活水平的物质保证。 （2）财政具有促进资源的合理配置的作用。 （3） 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 二．财政收入与支出 1.财政收入及其收入的渠道 和影响的因素 （1）财政收入的含义：国家通过各种途径和渠道所筹集的资金。 财政收入的途径和渠道 ：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的主要来源。 ?（3）影响财政收入的主要因素 影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面： ? 第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。 ? 第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ? 2. 财政支出 ：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 ? 财政支出的分类 ：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 ? （1）经济建设支出 ? 经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。 财政支出的分类 ? 按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。 ? （1）经济建设支出 ： 经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。 科学、教育、文化、卫生事业支出 ：主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。 （3）行政管理和国防支出 ：是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。 ?（4）社会保障支出 ：是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。 ?（5）债务支出 ：用于偿还国家各种债务本息方面的支出。 ? 注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。 ? 财政收支平衡和财政赤字 ?（1）财政收支的三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。 ? （2）财政收支平衡 ：是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 ? （3）财政赤字 ：是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。  在经济生活中，国家可以通过调整财政收入支出控制经济运行。当经济增长缓慢时，采取积极的财政政策，增加经济建设支出，减少税收，以刺激需求，拉动经济增长。反之，当经济发展过热时，采取紧缩性财政政策，减少财政支出，增加税收，以抑制社会需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 税收的基本特征：强制性，无偿性，固定性。 税收种类：增值税和个人所得税 依法纳税是每个公民应尽的义务： 税收的地位与作用：税收国家财政收入的主要来源，是国家赖以存在和实现其各项职能的物质基础。 税收的性质：我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。 义务：这是公民的基本义务，也是公民爱国的具体表现。? 典型例题：财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。 1．要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加