(管理学)第八章 组织与人事.ppt

第八章 组织与人事 内蒙古大学 公共管理学院 June 19, 2018 第一节 组织体系 第二节 组织结构 第三节 组织权力 第四节 组织变革 第五节 人事管理 本章内容 组织是每一种人群联合为了达到某种共同目的的形式。 ----詹姆士.穆尼 组织是有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统。 ----巴纳德 组织是正式的有意形成的职务结构或职位结构。 ----哈罗德.孔茨 第一节 组织体系 一、组织的含义 （一）组织的一般含义 组织——为了达到某些特定目标，在分工合作基础上构成的人的集合。 （1）组织是一个人为的系统 （2）组织必须有特定目标 （3）组织必须有分工与协作 （4）组织必须有不同层次的权利与责任制度 第一节 组织体系 （二）组织的管理学含义 在管理学中，组织被看作是反映一些职位和一些个人之间的关系的网络结构。 静态方面，指组织结构。即：反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。 动态方面，指维系与变革组织结构，以完成组织目标的过程。 二、组织的作用 组织是帮助人类社会超越自身个体发展能力的重要支撑 组织是实现管理目标的重要保证 组织是连接企业领导与职工、企业与环境的桥梁 三、组织理论的发展 组织理论的发展大体经历了三个阶段：古典的组织理论、近代组织理论和现代组织理论。 古典组织理论强调刚性结构 近代组织理论强调人得因素 现代组织理论强调权变 四、组织理论的基石 1）工作专门化 劳动分工的 人的非经济性 经济性影响 影响 劳动分工 2）统一命令 统一命令是指一个下属应当且只能接受一个上级的直接领导。 指挥链是指从组织高层延伸到基层的这样一条持续的职权线，它鉴定了谁向谁报告工作。 3）职权与职责 职责：为完成一项确定的任务所必须履行的义务 职权：管理层拥有的发布命令，要求下属遵从执行的权利。 4）集权与分权 集权化反应决策集中于组织中某一点的程度。 6）管理幅度 从成本的角度，宽管理跨度明显的更有效率，但是超过了一定点，宽管理跨度会导致管理效果的下降。 I=N[2N/2+N-1] 7）直线与参谋 总裁 产品A公司经理 销售副总 制造副总 人事副总 财务副总 产品B公司经理 8）正规化 正规化指组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束的程度 州总其统，郡举其纲，县理其目，各职守不得相干，治之经也。 ----傅玄《傅子.安民》 组织结构是描述组织的框架体系。 第二节 组织结构 一、组织结构影响因素 战略与结构 规模与结构 技术与结构 环境与结构 二、组织结构设计的程序 确定组织目标 确定业务内容 确定组织结构 配置职位人员 规定职责权限 连成一体 三、组织结构的形式 传统的组织结构模式主要有：直线制、职能制、直线职能制、直线职能参谋制。 现代组织结构模式主要有：事业部制、矩阵制、多维立体制。 最主要的是直线职能制和事业部制两种。 直线制组织结构形式的特点是：没有管理职能部门。企业按照由上到下的权力划分实施指挥。 厂长 车间主任 车间主任 组长 组长 组长 组长 直线制组织 1、直线制组织结构 特点是：按专业分工设置管理职能部门，各部门在其业务范围内有权向下级发布命令，每一级组织既要服从上级的指挥，也听从几个职能部门的指挥。 厂长 科室 科室 车间主任 职能组 职能组 组长 组长 组长 2、职能制组织结构 3、直线职能制组织结构 直线职能制又称U型结构。它是以权力集中于高层为特征的组织结构。 基本特征：企业的生产经营活动按照功能划分为若干个职能部门，每一个部门又是一个垂直管理系统，由企业最高层领导直接管理，所以U型结构又叫“功能型垂直结构”。生产过程的主要决定，必须有高层主管和职能部门的同时介入才能作出。 4、控股型组织结构（既H型组织结构） H型组织结构是实行公司分权的一种形式。 5、事业部制组织结构（又称M