关于在我县十里铺乡发展反季瓜果种植的调查和思考.docVIP

关于在我县十里铺乡发展错季瓜果种植 合作社的调查与思考 按照“下基层、解难题、送温暖”活动安排，我于5月10日到十里铺乡闫小寨村围绕“如何搞好高效农业，促进农民增收”进行为期六天的蹲点调研。几天来，我通过入户走访、座谈交流、深入田间地头等，对闫小寨村以及全乡的基本情况有了一些了解，认为可以在十里铺乡大力发展错季瓜果种植合作社。 一、农民专业合作社性质 农民专业合作社是在家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社不同于农民专业协会。农民专业合作社按企业方式运作，以追求利润最大化为目的，利润必须向成员分配，且比例不低于60%；农民专业协会以服务为主要目的，所得利润不得分配，只能用于再生产和作为服务经费使用。 农民专业合作社也不同于公司制法人。两者的区别主要表现在六个方面。一是权力机构、成员及表决方式不同。农民专业合作社是成员大会，成员由5名以上的农民和出资人组成，公司的权力机构是股东会，成员是全体出资人；在表决时，农民专业合作社是全体成员一人一票，公司股东是按股表决，即按出资比例表决。二是利润分配方式不同。农民专业合作社的利润按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%，公司利润分配则无比例限制。三是成员和股东退出方式不同。农民专业合作社成员自由退社，公司股东只能通过转让股份退出公司。四是出资标准不同。农民专业合作社出资无限制，由成员自报，公司出资最低3万元以上。五是经营范围不同。农民专业合作社业务仅限于“向服务对象提供农业生产资料购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”，公司经营范围一般可自主选择。六是法律责任不同。对农民专业合作社的处罚只有责令整改或撤销登记两种，对公司的处罚种类则较多较严格。 二、发展错季瓜果种植合作社的意义 （一）有利于稳定家庭承包经营体制。农民专业合作社在农民自愿的基础上，以家庭承包经营为基础，以服务农民为宗旨，按法定程序组建，成员“入社自愿、退社自由”。用农民自己的话说，就是“生产在家，服务在社”，生产问题由农民自己解决，产前、产中、产后服务则由合作社提供。农民专业合作社符合现代农业发展的客观规律，也符合该乡农村经济发展实际。 （二）有利于促进农业产业化发展。农民专业合作社以村为单位，以规模化经营为基础，按企业行为运作，直接服务农民，可以减少农产品流通环节费用，增加农业效益，是农民参与市场经济的有效经营方式和基本组织形式；能够变盲目生产为有计划的按订单或合同生产、变无序竞争为有序竞争、变弱势个体为强势群体，可推动该乡农业由分散的自给式耕作模式向联合的规模化和现代化经营模式转变。 （三）有利于农业科技推广和提高农民素质。抓好农业科技培训，提高成员的科技文化素质，是农民专业合作社的主要职能之一。农民专业合作社能够结合经营项目，根据生产需要和农时特点，传播新技术、新信息，解决生产经营中的现实问题，有很强的针对性和时效性，容易引起农民的学习兴趣。同时，也为农民提供了学习经营管理、市场营销、法律等方面知识的平台，能够逐步提高农民的科技文化素质。 （四）有利于培养农民参与、合作和民主意识。农民专业合作社最大的特点是“民办、民管、民受益”。农民专业合作社与其成员的经济利益密切相关，每个农民都可以根据自已的经济利益要求参与民主决策、民主管理活动，逐步增强农民的参与合作意识和民主意识，也可以进一步推动农村基层民主建设。 三、十里铺乡错季瓜果种植的现状：起步快、个体弱、潜力大 起步快：2007年以前该乡的果蔬大棚只有零星种植，2007年后，该乡高薪从山东聘请技术人员，负责瓜果种植技术指导，并多方筹措资金在前堤村和后堤村建成示范园区，通过示范种植，亩均收入在1万元以上。目前，全乡大棚种植已近500亩，瓜果品质上乘，市场供不应求，远销山东、河南、山西、湖北等10余个省市，创造效益500多万元，亩均收入1.5万元。 个体弱：全乡错季瓜果种植分布在6个村，平均每村不足100亩，涉及农户近300户，每户都是分散经营，容易造成无序竞争和盲目种植，不论从村或农户来说规模都非常小，抗击市场风险能力弱。 潜力大：全乡共有耕地4.6万亩，交通便利、基础设施较齐全。该乡的错季瓜果种植面积年均增长150%，发展势头迅猛。我认为成立错季瓜果合作社的发展机遇很好，前景广阔。一方面有较完善的扶持政策。2008年中央一号文件和省委一号文件都明确提出认真贯彻落实《农民专业合作社法》，大力支持农民专业合作社的发展；另外，国家有关部委正在研究制定扶持农民专业合作社的具体政策，近