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论文关键词： HYPERLINK /class_free/131_1.shtml 农村?零售业 发展状况 对策建议?　　?　　论文内容摘要：农村零售业随着 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社会主义新农村建设的推进不断发展，但仍然存在一些不可忽视的问题。通过提高对发展农村零售业的认识、采取切实可行的方法增加农民收入、制定科学的农村零售业发展规划、创新农村零售业态、规范农村零售 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市场秩序等措施，对于确保农村零售业持续健康发展，实现建设社会主义新农村的目标具有现实意义。?　　?　　改革开放以来的1982~1986年，中共中央国务院连续下发了五个一号文件，着重解决“ HYPERLINK /class_free/118_1.shtml 农业、农村、农民”的政策问题，有力地推动了农村的改革与发展。但从1987年开始，中央一号文件关注重点由农村转向城市。在我国 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 经济持续健康发展的同时，农村经济发展则相对滞后。2004年，我国粮食缺口达3750万吨，一些地区粮食供应出现紧张局面，农民人均纯收入增长缓慢，城乡经济发展失衡，“三农”问题日益突出。为此，党中央国务院从2004年开始，重新将一号文件回归“三农”，其主题是促进农民增收，2005年一号文件制定了包括取消农业税在内的一系列提高农业综合生产能力的政策和举措，2006年一号文件提出推进社会主义新农村建设，2007年一号文件强调发展现代农业，2008年一号文件的主题是切实加强农业基础设施建设、进一步促进农业发展和农民增收。?　　多年来，中央发了十个解决“三农”问题的一号文件，说明“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。在市场经济条件下，三农问题的解决与农村市场体系建设，特别与农村零售市场体系建设密不可分。国务院、国家商务部还为此颁布了专门???文件，如《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作的意见的通知》（国办发[2004]57号）、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）、商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》、《商务部关于贯彻落实中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见的意见》等重要文件，并通过“双百市场工程”和“万村千乡市场”工程推进农村流通体系建设和农村零售市场体系建设，使农村零售市场体系呈现出新的特点。?　　?　　农村零售业的新特点?　　?　　（一）农村零售市场规模得到跨越式发展?　　2006年我国县及县城以下社会消费品零售总额达24867亿元，比2005年增长12.6%，是2000年的1.66倍。2007年安徽省消费品零售总额累计实现2403.7亿元，比2006年增长18.4%，其中农村市场实现1078.7亿元，比2006年增长16.9%。?　　（二）农村零售市场繁荣、日用消费品市场丰富?　　2008年春节，安徽省枞阳县虽然遭受50年不遇的冰雪灾害袭击， HYPERLINK /class_free/151_1.shtml 交通严重受阻，但横埠、会宫、官桥等乡镇零售市场仍然活跃，数量众多的小型超市、便利店、夫妻店、小摊贩商品琳琅满目，货源充足，日用消费品应有尽有。农民在雪灾的 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 环境里过春节没有遇到“买难”的尴尬。?　　（三）初步形成农村消费品零售市场网络?　　一是城市名店向农村延伸，如江苏“苏果”连锁超市公司2006年有网店1508家，其中县和县以下的乡镇店879家，占网点总数的58%。2005年销售额181.2亿元，其中县及县以下店95亿元，占销售额52%。在1508个门店中，县级店274个，乡级店469个，村级店136个。二是2005年3月，商务部下发了《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》，正式启动“万村千乡”市场工程，争取三年内使标准化农家店覆盖全国50% HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政村和70%乡镇。“万村千乡”市场工程实施已经取得了明显的成效，当年全国1150家流通企业在777个县市进行了试点，新建和改造农家店7.1万个。安徽省繁昌县于2005年7月全面启动“万村千乡”市场工程建设，到2007年底共新建、扩建或改造乡村农家店237个，总营业面积近2万平方米，覆盖了全县6镇90%以上的行政村，受惠农民达1