社会福利供应（课件）.ppt

《社会福利服务》 精品课程 * 社会福利供应 学习目标 通过本课的学习，应当能够： 1、掌握社会福利供给的含义 2、掌握社会福利供给主体及其作用 3、了解福利传递者与福利服务提供者的分类 4、掌握社会福利的实现方式与传递机制 重点 社会福利的供给主体 福利传递者与福利服务提供者 难点: 社会福利的传递机制 重点与难点 社会福利的供给主体 官方供给主体 其他供给主体 民间供给主体 一、官方供给主体 官方供给主体主要是指政府。 1.政府提供社会福利的合法性基础 2.政府在社会福利中的主导作用与职能 　　政府的基本职能：提供市场规则；保证社会公平。（实施有效的再分配政策； 向弱势群体提供社会福利。） 社会福利的供给主体 　　　在社会主义市场经济条件下，政府作为社会福利供给主体，其主要职能简而言之就是“给钱给政策” 社会福利的供给主体 二、民间供给主体 民间供给主体主要包括慈善基金会和私人投资者。 民间供给主体 慈善 基金会 私人投资者 社会福利的供给主体 （一）慈善基金会 　　　2004年3月8日国务院颁布了《基金会管理条例》，将基金会界定为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”。 分类：公募基金会、非公募基金会 慈善基金会发展迅速 资料来源： 依据中国民间组织网站（/） 《民间组织历年统计数据》、《2005年民间组织统计数据》、《2006年度民间组织统计》数据制表。 年份 基金会（个） 备注 2002 2002年以前基金会含在社会团体内，未进行单独统计 2003 954 2004 892 2005 975 其中：公募基金会721，非公募基金会253 2006 1144 其中：公募基金会795、非公募基金会349 社会福利的供给主体 (二)私人投资者 私人投资者是社会福利的又一民间供给主体。政府为了鼓励与引导私人投资于社会福利事业，先后出台了一系列优惠政策和措施。极大促进了私人投资者投资福利事业。 年份 民办非企业单位（个） 备注 1999 5901 2000 22654 2001 82134 2002 111212 2003 124491 2004 135181 2005 147637 其中：法人75621、合伙6483、个人65533 2006 161303 其中：法人95688、合伙6644、个人58971 社会福利的供给主体 三、其他供给主体 (一)家庭 1.家庭是社会福利的重要提供者 家庭是由婚姻、血缘或收养关系所组成的社会生活基本单位。在人类发展的历史长河中，家庭是人类社会生活的重要组织形式之一。 作为福利供给者，家庭的社会福利功能主要体现在夫妻扶助、养育子女、、照顾老人和情感慰藉等方面。 社会福利的供给主体 2.家庭作为福利供给者面临着新的挑战 这些挑战主要源自三个方面的变化： 家庭规模小型化、家庭结构核心化 国家—单位保障制向国家—社会保障制演化 风险社会中家庭风险增多但家庭的风险承担能力没有得到相应增强 社会福利的供给主体 3.建构发展型家庭政策将有助于家庭继续发挥福利供给者的作用。 4.建构发展型家庭政策的思路 政府要在经济上支持家庭； 政府要鼓励或要求工作单位制定有利于职工行使其家庭责任的工作制度； （如弹性工作时间、家庭责任假期等） 在社区建设中,需要注入家庭政策概念，政府要以社区为依托、把增强家庭功能和保证儿童发展需要的家庭服务作为目前社区建设中的最重要的内容。 （如婚前教育、生活技能培训、父母角色及亲子关系技能培训、儿童保护、儿童和老人照顾服务、残疾人生活照料与康复服务、医疗服务、法律援助、家政服务、家庭和婚姻关系咨询等） 社会福利的供给主体 (二)社区、机关、企事业单位内小范围募款 社区、机关、企事业单位内小范围募款是我国非正式福利供给的一条重要途径。这种募款具有 三个显著特征： 非常规性 针对性强 公信度高 社会福利的供给主体 (三)个人自发慈善行为 古往今来，在华夏大地上，心怀慈悲，乐善好施者大有人在；穷则独善其身，达则兼济天下的人也比比皆是。 今天，在社会主义市场经济中迎着改革的春风，凭着智慧的头脑和勤劳的双手先富裕起来的新一代华夏子民，在看到自己的“同胞”遭遇困难，身陷困境时，自愿伸出援助之手的人逐渐增多。 社会福利的供给主体 四、福利传递者与福利服务提供者 福利传递者 指正式社会福利服务体系中接受社会福利供给主体的资金保障或资助的直接为福利服务需求者与福利对象提供服务的各种社会福利机构，它与非正式服务体系中的家庭与邻里共同承担社会福利服务提供者的角色。 社会福利的供给主体 社会福利的供给主体 福利机构的分类