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2009-10-12 第十章 国际投资法规管理 国际投资法是指专门调整国际投资活动及其组织的国际条约、国际惯例和各国国内法的总称。 国际投资法规管理是世界各国以立法的形式在国内法和国际法等方面对国际投资进行法律规定和管理。 第一节 国际直接投资法规管理 一、国际直接投资的国家立法管理 国际直接投资的国家立法管理是指各个国家以国家立法形式对本国对外投资和外国投资者对本国的投资所实行的引导、规制。 1、投资母国的立法管理 主要表现在对外投资的审批程序立法和海外投资保险立法两个方面。 （1）审批程序立法 （2）海外投资保险立法 具体包括承保机构，合格的投资与合格的东道国，承保的险别，保险额、保险期限与保险费，赔偿与救济等方面。 2、东道国的立法管理 主要表现在对外资的投资范围、合资企业出资的比例、审批手续、投资期限、征用或国有化等方面。 一般说来，发达国家对外资的立法监管较为宽松，限制较少，对外资与内资基本实行无差别待遇。发展中国家为了保护本国利益和民族工业，对外资的立法监管稍显严格，部分外资可以享受超国民待遇，部分外资享受低国民待遇。 二、国际直接投资的国际法规管理 可以分为双边性法规管理、区域性法规管理和全球性法规管理三个部分。 1、双边性法规管理 主要类型有友好通商航海条约、双边投资保证协议和促进与保护投资协定等。 2、区域性法规管理 典型代表为欧盟马斯特里赫特条约、北美自由贸易协定以及东盟、拉美等区域性组织签定的区域性投资协定。 3、全球性法规管理 典型代表为联合国层面的《跨国公司行动守则》，世界银行与国际货币基金组织层面的《外国直接投资待遇指南》，世界贸易组织层面的TRIMS，以及专门解决投资特定领域问题的华盛顿公约和汉城公约等。其中，华盛顿公约、汉城公约、TRIMS影响最大。 （1）华盛顿公约 全称为《解决国家与他国国民间投资争端公约》，因1965年3月18日签署于华盛顿，故得名华盛顿公约。该公约是在世界银行主持下制定的，公约的主要内容为解决国际直接投资争端提供专门的国际性途径，即建立“解决投资争端国际中心”（ICSID）专门为国际投资争端的解决提供各种设施和方便。 发展中国家签署华盛顿公约，接受ICSID应高度注意的四个关键问题 ①逐案审批同意权 ②当地救济优先权 ③东道国法律适用权 ④重大安全例外权 （2）汉城公约 全称为《多边投资担保机构公约》，1985年10月正式通过生效。该公约主要是对跨国投资中的政治风险提供相应担保。根据该公约成立的多边投资担保机构（MIGA）与投资母国官办的投资保险机构形成对跨国直接投资面临的各类风险实行全面保障。 （3）TRIMS 全称为《关贸总协定缔约国关于与贸易有关的投资措施的决定》，1994年正式通过生效，是世界贸易组织法律框架下，对可能影响国际贸易的各类投资措施进行专门调整的法律文件。 第三节 解决国际投资争端的有关规定 一、国际投资争端的类型 （1）企业之间的争端，一般由国内法进行调整解决。 （2）企业与国家之间的争端，一般由国家间的协定进行调整解决 （3）国家与国家之间的争端，一般通过国际投资争端解决机制进行调整解决。其中，税收管辖权和司法管辖权是此类争端的典型代表。 二、解决国际投资争端的方式 （1）调解解决方式。 （2）司法解决方式，包括国际司法解决方式和国内私法解决方式。 （3）国际仲裁解决方式，包括特设仲裁庭仲裁和常设仲裁庭仲裁方式。 * * *