外部效应ppt课件.pptxVIP

第3章 外部效应重点问题外部效应：分类和事例 外部效应与资源配置效率外部效应的内在化：政府的矫正措施 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得相应的报酬的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。一、外部效应的涵义外部效应二、外部效应的分类正的外部效应 按影响“好与坏” 按影响的范围：负的外部效应外部效应消费外部效应生产外部效应正外部效应也称外部效益或外部经济。指对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得到反映的经济效益。负外部效应指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。正外部效应与负外部效应 消费外部性指一个消费者直接影响了另一个经济行为人生产或消费的可能性。生产外部性指厂商的生产影响了其他人的福利。消费外部性和生产外部性消费活动产生生产活动产生正消费外部效应正生产外部效应负消费外部效应负生产外部效应正消费外部效应正生产外部效应负消费外部效应负生产外部效应 外部效应的承受者，可能是消费者或生产者；外部效应的发起者，可能是生产单位或消费单位。据此，外部效应大致有下述八种排列：负外部性的例子汽车废气工厂的大量废气排放宠物的狂叫邻居巨大的装修声音正外部性的例子免疫修护文物古迹技术研究 专题1、外部效应的起源 （1）市场机制论 厂商和消费者作出经济决策的依据是市场价格, 而市场价格形成的基础是私人边际成本或私人边际收益。 无论厂商还是消费者,都不会主动地站在社会边际成本或社会边际收益的高度作出经济决策；或者在技术上无法将生产和消费过程中产生的副作用纳入到成本或收益之中。 （2）所有制论 在私有制条件下,如果一种资源的所有权没有排他功能,那么就会导致公共资源的过度享用,最终使全体成员的利益受损,即产生负外部效应。 可见，如果产权不清晰,那么促使人们尽可能地无偿地得益，最终导致资源耗竭。这就是“公共地的悲剧” 。 许多学者倾向于所有制论。公共资源的存在只是因为制度或技术上的原因,无法将其私有化。 （3）交易费用说 同一商品或资源往往有许多不同的属性和质量维度，要充分和全面测量就有信息障碍，结果是，只能给最有价值、相对来说容易测量的属性和维度制定价格，而让另一些属性和维度处于无价格状态。任何人均可使用却不必付费。 案例:耕地保护的外部性分析一、案例描述 耕地是人类社会生存、繁衍和发展的基础。因此，“保护耕地就是保护我们的生命线”。中共中央、国务院高瞻远瞩，一贯强调保护耕地对我国社会稳定和持续发展的重要性，提出要实行最严格的耕地保护制度，并从立法、司法、行政、制度建设、教育、惩治违法违规行为等方面采取了一系列重大措施。但是，我们很遗憾地看到，我国耕地保护工作进展还不尽如人意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。 1997年到2002年，六年间耕地减少636.13万公顷，补充耕地22.2万公顷，净减少410.93万公顷。到2003年年底耕地已从1.3亿公顷锐减到1.234亿公顷。耕地保护问题之所以一再得不到根本的解决，其中一个重要的原因就是耕地保护的外部性价值被忽略了，忽视了耕地保护的生态效益和社会效益，导致了从表面上看耕地保护的效益似乎比工业化和城市化所带来的效益要低很多。在利益的驱动下，耕地保护就比较困难。案例分析耕地不仅具有经济产出功能，还有重要的社会承载功能和生态服务功能。1、耕地保护正的外部效应表现2、保护耕地所带来的社会效益、生态效益对全体社会成员来说无法以货币形式体现，也就缺少了保护耕地的积极性。3、耕地保护的外部效应内部化的途径：一是政府通过规制，对耕地保护提供扶持政策；二是通过政府补贴，降低耕地保护的私人成本；三是明确产权，通过市场将外部效益进行内部化。（4）人口压力说 每增加一个人，就会相应增加对生活燃料的需求，加快自然植被的破坏，环境就会恶化。所以，人口越多的地区，环境恶化越严重。 专题2：产权与外部效应 （1）产权的概念 产权是通过法律界定和保护的人们对财产的权利。它包括： 财产的所有权：财产最终归谁所有。 财产的占有权：财产实际归谁所有。 财产的使用权：具体运用财产进行营运的权利。 财产的收益权：凭借财产的所有、占有、使用获 取收益的权利。 财产的处置权：买卖和转让财产的权利。 (2)产权与外部效应 共有产权与外部效应: 共有产权是指辖区内的每个成员对某种财产都拥有全部产权，但这种财产实际上并不属于哪个人。 如果某一个成员过度分享财产的权利，其他人与其谈判的成本很高。所以，共有产权会导致很强的外部效应。 （2）国有产权与外部效应 国有产权是指财产权利名义上归国家所有，实际上由国家所选择的代理人来行使。 往往偏重于政治需要而非经济效率选择代理人，对代理人的监督成也很高，代理人缺乏激励。所以