《管制经济原理》复习思考题解答(大学复习资料）.docVIP

第一章 绪论 1．什么叫管制？它和一般的行政管理有什么区别和联系？ 答：管制具有法律地位的、相对独立的管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。管理而依靠法律规范和约束政府职能可以划分为、政府管制大类是 管制供给取决于政府对提供管制政策的认识和条件。某一重大事件，如特大洪涝灾害；长期的积累，如产品质量问题等；对管制供给的理性认识和分析。这些都会促成管制的供给。但在管制的供给上还要考虑管制供给的成本和收益。 2. 对政府管制进行成本效益分析的逻辑起点是什么? 答：（1）管制的供求失衡。 （2）管制实施的效果不尽如人意。 （3）管制实施与管制改革的社会财力支持相对不足。 （4）现行管制结构设计不尽合理。 3. 对具体的管制政策进行成本效益分析的实证。 答：以中国电信业进入管制的成本收益分析为例。进入管制成本包括政府部门的管制费用、社会福利损失、收入转移成本及被管制企业成本的增加；进入管制的收益是避免由于新企业的过度进入、重复建设、过度竞争等所造成的损失。可参见于良春、丁启军撰写的《自然垄断产业进入管制的成本收益分析——以中国电信业为例的实证研究》，《中国工业经济》2007年第1期，P14-20。 4. 有哪些因素会影响政府管制的有效性? 答：（1）政府行为目标的多样性。 （2）政府的自由裁量权和寻租成本的产生。 （3）不对称信息结构导致的效率低下。 （4）管制中的多重委托代理。 第三章 自然垄断理论 1．简述自然垄断的基本特征。 答：（1）规模经济性。 （2）大量沉没成本。 （3）范围经济效益。 2．为什么说在多产品生产的企业中，对于弱增的成本来说，规模经济既不是必要条件，也不是充分条件？ 答：在多产品产出的例子中，自然垄断的定义是成本函数必须有弱增性。成本的弱增性意味着所有产出的综合产量由单个厂商以最低的成本生产，即使没有规模经济的作用，即使平均成本上升，但只要单一企业供应整个市场的成本小于多个企业分别生产的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本就仍然最小，该产业就还是自然垄断产业。建立在成本弱增性基础上的节约是范围经济。 成本弱增的必要条件取决于规模经济和范围经济，仅有规模经济而存在范围不经济时成本是不具弱增性的。因此，对多产品而言，规模经济既不是必要条件，也不是充分条件。 3．简述强自然垄断与弱自然垄断的区别。 答：（1）强自然垄断是平均成本下降的区间，而弱自然垄断是平均成本上升的区间。 （2）强自然垄断情况下企业是可维持的，不需要政府的进入管制。而弱自然垄断情况下企业是不可维持的，需要政府的进入管制。 4．简述自然垄断对经济效率的影响。 答：自然垄断对经济效率的正面影响： (1)规模经济促进生产效率的提高。 (2)范围经济减少市场交易费用。 (3)加快技术进步和创新的速度。 自然垄断对经济效率的负面影响： (1)规模不经济导致经济低效。 (2)自然垄断产生的福利损失。 (3)X非效率阻碍企业进步。 (4)为维护垄断地位进行的政治寻租。 5．产业自然垄断特征的变化受哪些因素的影响？ 答：(1)市场需求变化。在技术水平不变的前提下，需求提高会导致市场范围扩大，一家企业独占市场不再合理，竞争性市场结构会取而代之。 (2)供给技术变化。随着科技进步，当技术发生很大变化或在位垄断厂商的专利保护过期，就会有替代原有产品或服务出现，导致自然垄断产业的边界随之发生显著变化。 第四章 进入管制 1. 为什么说有效竞争是进入管制的主要经济依据？ 答：规模经济与竞争活力是自然垄断产业进入管制的两难选择，在进入管制中，由一家企业垄断经营能保持规模经济，使成本效率极大化；但却会扼杀竞争活力，导致生产低效率。对于明智的管制者来说，应该以规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争作为政府制定自然垄断产业进入管制政策的主要经济依据。 2. 简述有效竞争的实质与衡量标准。 答：有效竞争的实质是追求较高的经济效率。衡量的标准有： （1）竞争收益明显大于竞争成本。 （2）适度竞争。 （3）有效竞争应符合规模经济要求。 3. 简述管制滞后效应及其作用。 答：在管制政策调整周期内，对生产效率的刺激被认为是管制滞后效应。 管制滞后效应具有两面性。（1）管制滞后期越长，刺激企业在下一轮的管制政策调整前提高生产效率效应越大，但却使消费者在较长时期后才能享受到因企业提高效率而带来的利益；（2）若管制滞后期较短，消费者能在较短时期内获得企业增进效率之利，但企业降低成本的刺激却大大减少。 4. 政府承诺对企业投资行为有什么影响？ 答：管制政策是连续的过程，企业的投资决策依据管制政策的制定而定。管制者在调整政策时，企业因担心对自身不利的管制政策，从而对管制者的承诺存在一定程度的怀疑，使企业在制定投资决策阶段不敢做出大规模的投资决策