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农村养老保险服务模式发展思考问题论文（共5篇） 第1篇：新型农村养老保障制度财政支持问题研究 一、引言 与过去的农村养老保障制度建设相比，新型农村养老保障制度的优越性在于，政府在其中发挥的财政责任进一步强化，政府不仅要履行自己的公共财政职能，而且要体现出民生财政的特点，对于提高新型农村养老保障制度水平、构建社会主义新农村有着重要的作用和意义。但是就目前我国新型农村养老保障制度财政支持的现状来看，政府发挥的财政责任还存在较多的不足，需要引起重视。以下本文就新型农村养老保障制度财政支持的相关问题进行具体的探讨。 二、新型农村养老保障制度财政支持的理论和实践依据 首先，从新型农村养老保障制度的理论依据来说，其主要依据的是《公共支出的纯理论》。它指出，公共产品的消费不可避免会使得公共产品不断减少，为了实现公共产品资源的合理分配，政府必须要发挥主体作用，采用更加公正和公共的方式进行公共产品的供给。此外，市场失灵理论也指出，过度依赖于市场的自我调节是行不通的，市场经济的自我运行也会存在失灵的情况，因此必须要求发挥政府的职能进行公共服务和公共产品的调配。 其次，从新型农村养老保障制度的实践依据来看，我国社会的实际发展出现了以下几种情况，要求政府必须要履行财政责任，对新型农村养老保障制度进行财政支持：首先，我国农村人口老龄化趋势正在加快，土地保障功能也开始出现弱化的情况，养老保障制度必须要求获得政府的财政支持。根据国家统计局有关人口普查的最新数据显示，全国总人口为1，339，724，852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人。此外，60岁及以上人口占全国总人口的%，比过去上升了3个百分点，老龄化进程加快。同时，国家统计局对于耕地面积的数据统计显示，2016年我国的耕地面积相对于2017年净减少161万亩。就个别城市来看，安徽省2017年总耕地面积为万公顷，人均耕地面积仅有亩；其次，当前家庭养老功能的弱化和政府财政能力的提高也要求政府必须要加强对新型农村养老保障制度的财政支持。我国家庭用户规模逐渐从一户4人发展为一户3人，大批青年劳动力外出，社会养老压力逐渐加大。以2017-2016年为例，中国GDP从636463亿元增加到74万亿元；财政收入从140350亿元增加到159552亿元。可以看出中国财政收入有了一定的提高，可以为养老保障制度提供一定的财政支持。 新型农村养老保障制度与过去的农村养老保障制度具有一定的差别，其由政府、集体和个人承担相应的责任，采用的筹资方式包括政府补贴、集体补助以及个人缴费三种。我国从2017年来是进行新型农村养老保障制度试点，试点区域包括4个直辖市和320个试点县，覆盖范围超过了百分之十三，参与养老保险的共有8691人。在这一次的新型农村养老保障制度指点推行中我们可以发现，新型农村养老保障制度已经获得了一定的效果，2017年的支付养老金达到76亿元，2017年就已经增长为588亿元，养老保险基金收入有1070亿元，领取待遇人数也从2017年的8600多人增长为3万余人。 三、当前新型农村养老保障制度财政支持中的问题 投入的财政总数较低 從当前我国财政支出的实际情况来看，2017年我国财政社会保障支出的总数突破5万亿元，相比2017年有了很大的提高，2016年则已经将近达到万亿元。虽然从表面的数量上看，政府对于新型农村养老保障制度的财政支持金额在不断增加，但是这部分保障支出在整体财政支出中的比重仍然只有11%-12%，而发达国家一般在30%以上。可以看出，我国政府在财政总数方面的投入仍然较少，需要进行进一步的调整。 城乡财政投入差异大 根据数量对比我们可以看出，2017年我国对于农村的财政投入总数为1000亿元，而在城镇养老保障方面的投入却达到了9000多亿元。2016年给新型农村养老保障的金额数量达到了2100亿元，城镇投入却早已经超过了1万亿元。城镇和农村的财政投入均衡性严重不足，是导致新型农村养老保障制度无法得到有效保障的重要原因之一，必须要引起重视。 地区分布不够均衡 就当前我国政府对于新型农村养老保障制度的财政支持情况来看，其不仅在城乡财政支持上表现出较大的差异，在地区分布上也不够均衡，这对于全国范围推广新型农村养老保障制度、保障所有居民的社会权益十分不利。新型农村养老保障制度财政支持的地区分布差异主要表现在中西部地区和东部地区的差异以及发达城市和不发达城市的差异上。以北京市的养老福利待遇为例。北京市基础养老金现行标准为每人每月280