教育发展比较分析.doc

教育发展参考 长沙市教育发展水平比较分析 朱昌球 2006年底颁布的《长沙市教育事业发展第十一个五年规划》从教育自身发展速度的角度，总结了“十五”期间长沙市教育高速发展的成绩： “小学、初中适龄儿童入学率分别达到100％和99.9％，较2000年分别提高1.28个和0.36个百分点。”“高中阶段学校办学规模不断扩大，在校生总量达到25.7万人，较2000年增加6.4万人，增幅为32.8％，高中阶段入学率达86.4％，较2000年增长13个百分点。”“全市中等职业学校达到105所，在校生总数达到10.7万人，普职分流比达到54:46。”“高等教育毛入学率达到40％，比2000年增加12个百分点。”“3-5岁幼儿入园（班）率和残少儿童入学率分别达到74.3%和89%，比2000年分别提高12和18个百分点。” 衡量一个城市或地区的教育发展水平主要是看她在相关城市或地区中所处的教育发展的位置，一个城市或地区的教育发展的位置又由该城市或地区的教育发展指数来确定。我们选择了中部六省和泛珠的7个省的省会城市进行研究,以作参考。 教育发展指数包括教育存量指数、教育增量指数、教育资源指数和教育贡献指数。教育发展指数的构建应以“有据”“合理”“适用”为原则。我们的基本思路是，从教育内部均衡发展的角度，拟构建出“教育存量”“教育增量”“教育资源”“教育贡献”等四项比较指标。但大量的数据在现有的统计机制下是无法获得的，我们只能在各省会城市统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》的基础上，根据教育发展指数有关指标对《公报》的可比较数据进行再统计，然后对长沙市的教育发展水平作出大致的定位分析。具体如下： 一、统计结果 表2 2006年每十万人口高等院校在校学生比（万） 2006年十一个城市中每十万人口高等院校在校学生比（万）长沙排名第四位。 表3 2006年每十万人口高中（普职）在校学生比（万） 2006年九个城市中每十万人口高中（普职）在校学生比（万）长沙排名倒数第二位。 表4 2006年中等职业和普通高中在校学生比例 2006年九个城市中中等职业在校学生比例长沙排名倒数第一位。 表5 2006年每十万人口小学、初中在校学生比（万） 2006年九个城市中每十万人口义务教育在校学生比（万）长沙排名倒数第一位。 表6 2006年每十万人科技成果占有量排名 2006年六个城市中每十万人科技成果占有量长沙排名第二。 表7 2006年每万人专利申请占有量排名 2006年九个城市中每万人专利申请占有量长沙排名第四。 表8 2006年每万人专利授权占有量排名 2006年九个城市中每万人专利授权占有量长沙排名第二。 二、数据分析 从已经在网上公开发布的2006年中部六省会城市和“9+2”省会城市的《国民经济和社会发展统计公报》来看，到“十五”结束，各省会城市的幼儿入园率均在90%左右，义务教育已基本普及，这样，从比较的角度，高中教育和高等教育的发展水平往往决定了城市的教育发展水平。但由于统计口径不一致，有的公报缺失高中教育的数据，所以，我们只能有选择性地对有关数据进行一定的比较分析。 1、对表1的分析 “高校学生（万）” “高考录取”反映高等教育的增量水平。“普高（万）”“中职（万）”“普高比例”“技校（万）”“高中录取” 反映高中教育的增量水平。“义务教育（万）” 反映初等教育的增量水平。“专利申请”“专利授权”“科技成果”反映教育对社会发展的贡献水平。 高等教育的增量水平，高中教育的增量水平，初等教育的增量水平，对社会发展的贡献水平都应以人均占有量来衡量。所以，表1中所有数据都是以下各表分析的总依据。 2、对表2、表3、表4、表5的分析 2006年，长沙市的高等教育增量水平在十一个城市中居第四位。前三位依次为武汉、太原和郑州。在十一个城市中，长沙的位次属于中等偏上；但与位居第一的武汉差距较大。 2006年，长沙市的高中教育增量水平在九个城市中居第八位，仅高于最后一位的广西南宁。前七位依次为太原、海口、郑州、合肥、南昌、广州和武汉。长沙与前三位的太原、海口、郑州相距甚远。2006年每十万人口高中（普职）在校学生比率的大小固然决定于1987年、1988年、1989年三年中人口自然增长率的大小，但2004年、2005年、2006年高中（尤其是职高）的录取率、巩固率的高低也是紧密相连的。 从普高与中等职业教育在校学生比例上看，在九个城市中，长沙的中等职业教育在倒数第一位。前七位依次为南昌、郑州、合肥、海口、广州、武汉、太原和南宁，且都在“