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管理学院 信管0801 王涛 200805165021 形势与政策分析 -------关于伊朗核问题的分析 2011的年底到2012年年初，对于伊朗和以美国为首的亲美政治体系来说，注定是不寻常的；对于正陷入经济萧条的欧盟来说，石油的禁运，对欧盟体系的冲击也是巨大的；而局势的变幻，对于中东局势来说，也将再起波澜。 伊朗核问题由来已久，从20世纪50年代开始，伊朗通过与前苏联的合作，已经涉足了核领域，并且在当时成为了在中东唯一拥有核威慑的伊斯兰国家。在此后的十几年里， 伊朗陆续的建立了数座核电站。但由于受到一些国际影响和压力，20世纪70年代末到80年代末，伊朗核计划处于暂时停滞时期。为了发展自身经济，同时也是为了对抗美国为首的政治体系，也为了在中东伊斯兰国家中谋求更大的经济和政治话语权，伊朗当时的领导人霍梅尼决定重启核计划，从20世纪90年代至今，是伊朗的核计划重启的时期。此后，伊朗核计划将整个中东的局势，变得风雨诡谲。 在伊朗不断发展其军事力量，不断推进核计划的时候，美国也在密切关注着伊朗核计划的发展，这些问题也是美国一直头痛和严重不安的。美国一直认为“伊朗是世界上最支持恐怖主义的国家，”【注释】Statement by Secretary of State Warren Christopher Regarding U.S. Sactions Against Iran，State Department Briefing，in Federal News Service, May 1,1995, p.1.【注尾】 “其对阿以和平进程的反对，对地区和国际恐怖主义的支持及其寻求制造核武器的努力使其不仅成为邻国的威胁，而且成为整个地区和世界的威胁。”【注释】Remarks by President Clinton, at a Dinner of the World Jewish Congress, pp.2-3.【注尾】自“911”事件以来，美国一直把打击全世界的恐怖主义组织当头号国际任务。所以对于伊朗暗地支持，美国是极其反对和敏感的。但反击伊朗对恐怖主义的支持只是美国的一个借口，其背后有更为复杂的原因。以美国为首的政治体系中，以色列在对待伊朗问题中，占据了很重要的位置。很多时候，以色列是美国在对抗整个中东阿拉伯国家的先锋，在对待伊朗问题上，更是首当其冲的。而伊朗和以色列，由于各种原因，政治军事的摩擦一直不断。在2012年初，以色列更是一直主张以武力推进的方式，解决伊朗核问题。而在伊朗一系列问题的背后，事情也不简单。从最初伊朗决定发展核设施的时候开始，前苏联就一直参与伊朗一系列计划的制定和实施。在前苏联解体后，伊朗也一直没有停止与俄罗斯的合作。在伊朗核推进的过程中，俄罗斯一直是不遗余力地提供技术和设备，这在一定程度上也是美国一直头痛的地方。从冷战开始，美苏就一直在角逐，在前苏联解体后，美国体系在国际势力中一家独大。但是为了避免自身的实力再遭削弱，俄罗斯显然要寻找一个可以缓冲的地带和国家，来达成对自身力量的过渡和发展，伊朗正是作为这么一个角色，出现在美国和俄罗斯的体系对抗中。在对待伊朗问题上，另一方出现的势力是欧盟，但他们的角色是一和事佬。一方面，他们在反对伊朗发展核武器以及军备扩张上，是同美国一致而且不会妥协的；另一方面，他们也同意伊朗和平发展核能源，并希望伊朗和美国能通过谈判的方式和平解决伊朗核问题。而其他的国际力量，对于局势的影响就比较小。所以就目前来看，参与伊朗核问题的局势角逐的主要包括四方力量，分别为伊朗、以以色列为先锋的美国势力、后方的俄罗斯以及欧盟。但是在这四方力量之中，真正的角逐还是美国和伊朗，双方的措施以及决定、态度，才是真正能在未来左右局势走向的。 而目前美国和伊朗出现的分歧，主要是对于2003年，伊朗在12月18日，伊朗驻国际原子能机构代表萨利希代表伊朗政府签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。但是在随后的时间了，伊朗并没有履行该项协议，继续发展自己的核设施。而伊朗之所以没有遵守约定，也是因为美国和欧盟没有履行先前对伊朗的承诺，这就造成了双方信任关系的缺失，也使得美伊双方更难回到谈判桌上。 在2011年下半年到2012年初的时间里，美伊关系一度极其紧张，战争一触既然。伊朗在下半年，进行了多次的军演，而且在军演的时候，同美军的军舰以及航母都有些轻微的摩擦。此前，伊朗石油部长上月曾经对半岛电视台称，若未来围绕该国核计划发生任何冲突，该国可能利用石油作为政治工具。因为考虑到石油对整个欧盟经济体系的影响，同时也来源于美国方面的压力，欧盟体系已经通过了对伊朗石油的禁运。虽然伊朗方面一直表示，石油的禁运对整个欧盟体系的冲击比其自身的影响更大，但在沙特表示可以提供因为对伊朗实行禁运的石油