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浅谈受教育权与开除学籍权博弈
浅谈受教育权与开除学籍权博弈
摘要:大学生的受教育权与高校的开除学籍权是一对矛盾,不同的学科、不同的视角会给出迥然不同的解读,立场不同的各方会做出各不相同的应对。博弈论作为一种新的研究工具,完全可以拿来分析当代我国高等教育中的对抗现象,帮助我们寻求最合理的行为方案。
关键词:受教育权 开除学籍权 博弈 合理的行为方案
美国诺贝尔奖获得者保罗·萨缪尔森(Paul Samuelson)这样告诉我们:要想在现代社会做一个有文化的人,你必须对博弈论有一个大致的了解。① 博弈论主要研究公式化了的激励结构间的相互作用,是研究具有斗争或竞争性质现象的数学理论和方法,也是运筹学的一个重要学科。 博弈论考虑游戏中的个体的预测行为和实际行为,并研究它们的优化策略。② 既然博弈论几十年来不断拓展其应用领域,那么我们也可以尝试着用博弈论来分析社会各方(包括因违纪而面临开除的学生)与高校之间的对抗。
一、开除学籍权的膨胀
自主办学、自我管理是高校的一项权力,但是,近三十年来,高校的权力有逐渐膨胀的趋势,其中,开除学籍权是一个突出表现。王奎、成伟认为,高校通过制定校规自我授权的情况比较普遍。……。一些高校出于良好的愿望和目的,随意在校规中对学生的日常行为操守作出比法律规范更加严苛的规定,大量以道德评价来代替法律评价,如将处于热恋之中的男女同学之间发生性关系定性为“道德败坏、品行恶劣”,给予开除学籍处分。③
可以说,在我国大陆的大学教育完全转型为大众教育之前,在教育资源依然短缺的当代,高校开除学籍权的膨胀,似乎成了一种趋势。二十世纪八十年代初以来,这一趋势一直未得到扭转。
二、受教育权的救济
受教育权的享有,在国外与国内有某些不同。国内外大学生的受教育权的行使方式、途径也有区别。在加拿大,学费像是买东西的报价:1、学费购买的主体是教育资源。聆听世界上一流的教授讲课当然要支付高额成本。 2、学费还购买了校友资源。校友资源是高校最有价值的资源之一,名牌高校毕业生遍布全世界各地,在世界最顶级的实验室工作,他们也会像帮助自己兄弟一样地向校友伸出援手。 3、学费购买的是未来的就业机会。越是名校,收费就越高,而这类学校的学生找工作就越容易,迈出校门以后的年薪起价就高。④ 在中国大陆,一般的大学生可能尚未清醒地意识到——自己支付了学费,应当享有高校的哪些服务才算公平。
没有救济就没有权利。违纪学生的受教育权,在发达国家和地区,行政复议和行政诉讼都是救济的途径。但是,在我国大陆,受教育权通过行政复议或行政诉讼得以维护的例子寥若晨星。一来是因为高校与教育主管机关的特殊关系,改变处分的可能性微乎其微;二来是因为宪法中基本权利的司法保障困难重重,《中华人民共和国行政诉讼法》仅以人身权、财产权作为行政诉讼受案范围的确定标准,法院立案并支持原告主张的积极性缺失;三是因为高校“店大欺客”,学生处于弱势地位。
三、寻找两权均衡点的过程
笔者认为,在当代中国,高考志愿为要约,录取通知书加上学生手册为承诺。这样,在在校大学生与所就读高校之间,存在着一种协议,一种合同关系。在在校大学生与所就读高校之间,存在着一种博弈(受教育权与开除学籍权),是一种非合作博弈,因为这种博弈是一次性的,不是多次博弈,也不是重复的博弈。此外,在社会其他各方和高校之间,不存在协议,不存在合同关系。在社会其他各方与高校之间,存在着一种非合作博弈(受教育权与开除学籍权)。但是,在高校与行政管理机关、财政机关之间,存在着合作博弈,是多次博弈,是重复博弈,只不过博弈的双方不是“受教育权”与“开除学籍权”,所以,在本文中不做分析。
均衡是平衡的意思,在经济学中,均衡意即相关量处于稳定值。在供求关系中,某一商品市场如果在某一价格下,想以此价格买此商品的人均能买到,而想卖的人均能卖出,此时我们就说,该商品的供求达到了均衡。
剥夺受教育权一事,不单单影响到可能被开除的大学生,它涉及或将会涉及准备高考的学生及其家庭,涉及行政主管部门,涉及给高校拨款的财政部门,还可能涉及法院。
受教育权被剥夺的学生一方的应对:1、本人再次高考后,不再报考该高校。此行动对该高校影响小。2、口口相传,奉劝亲友中的高考学生不要报考该高校。此行动对该高校影响中等。3、利用网络发帖、开博客、跟帖作评论等方式,贬损该高校。此行动对该高校影响较大。4、学生家长不再向该高校捐款。因为极少数做过捐赠的家庭,其子女事先就获得了高校的关照,不会被开除学籍。况且我国大陆的高校较少依赖社会捐赠。所以,此行动对该高校影响极小。
剥夺学生受教育权的高校一方的应对:1、危机公关,向媒体披露被开除学生的“劣迹”、以前的不良记录,解释说明开除的理由,消除个案的负面影响。此措施见效快,但投入大。2、自我约束,缩小曾经膨胀的开
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