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职业教育打开全民未来理想之门 　　职业技术教育与培训的发展理念是什么？ 　　11年前，联合国教科文组织（UNESCO）和国际劳工组织（ILO）共同发布的《技术和职业教育的修订建议》中认为，职业技术教育与培训是普通教育不可分割的一部分，是为职业领域或有效参与工作世界作准备的一种手段，是终身学习及为成为负责任公民作准备的一个方面，是促进环境优化可持续发展的一种工具，是减轻贫困的一个方法。 　　8年前，教科文组织在德国波恩举行的“为了工作、公民素养和可持续性而学习”的国际专家会议上提出，职业技术教育与培训必须成为减轻贫困、促进和平、保护环境、改善所有人生活质量并促进实现可持续发展的万能钥匙。 　　今年，在第三届国际职业技术教育与培训大会上，教科文组织总干事伊琳娜·博科娃一言蔽之，职业技术教育与培训是打开全民未来理想之门的钥匙。 　　职业技术教育与培训这把“钥匙”的价值不断被重新考量。这届大会强调，职业技术教育与培训在国家和国际政策议程中的地位日益突出，潜力巨大，正在推动不同种类、不同层面发展更平稳的转型，走向更加可持续的未来。 　　“转型：培养工作与生活技能”，这一本届大会的主题，凸显了当前国际社会，尤其是教科文组织职业技术教育与培训的发展理念。 　　无论是全体会议、分组会议，还是圆桌会议、特别会议，这届国际大会所传递的声音都在表明，职业技术教育与培训的发展理念内涵在丰富，范畴在扩展。 　　理念一：促进全民的工作和生活技能培养并为终身学习服务 　　“转型”的理念源于转型的实践。 　　数以百万计的青年女性和男性都需要获得更好的技能，以有效参与到国家的经济社会发展中来，怎么办？ 　　所有行业的雇主都需要适应性强，并能持续学习的员工，怎么办？ 　　教科文组织总干事伊琳娜·博科娃表示，职业技术教育与培训是解决所有这些问题的核心策略。 　　自1999年在首尔举行第二届国际大会以来，各国职业技术教育与培训的实践推进、政策发展和所面临的形势都有了很大变化，出现了一些新的趋势。第三届国际大会将第二次全体会议的主题确定为“职业技术??育与培训的转型为改善工作、生活和终身学习服务”，强调职业技术教育与培训必须从主要满足某些群体的眼前需求转而应对所有青年、成人及今后世代的长期技能需求；呼吁与会代表思考职业技术教育与培训的转型和扩大如何同时进行；认为单纯通过扩大现有模式的职业技术教育与培训办学来惠及更多青年和成年人并非解决之道，职业技术教育与培训的概念、管理、供资和组织必须发生深刻变革，使个人和社会为未来作好准备。 　　我们注意到，本届大会的主要文件引进改革透镜的分析方法，进一步拓宽职业技术教育与培训的概念，使其涵盖“学会生存”和“学会共同生活”，以及更传统一些的“学会求知”和“学会做事”。 　　在这一理念下，职业技术教育与培训的特质可以从三个方面来理解。 　　一是技能性。 　　既包括培养传统意义上的工作技能，也包括培养生活技能和生涯管理技能。博科娃在本届大会开场的主旨演讲中就强调，职业技术教育与培训的转型必须超越仅仅培养人们特定工作岗位需要的技能，其需要为青年和成年人提供工作和生活都必需的知识、工具和态度。在大会闭幕式上通过的《上海共识：第三届国际职业技术教育与培训大会的建议》宣言中，提出开发生涯指导体系，以帮助学习者选择合适的教育路径，包括不断提供最新的市场信息和自我评估方法，使教育路径适应个体潜能及兴趣，并促进个体生涯管理技能的获得。华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长石伟平教授和经济合作与发展组织（OECD）秘书长教育政策顾问兼教育问题副主任安德烈亚斯·施莱克尔（Andreas Schleicher）在解构中国职业教育的政策发展和应对农村变革的战略方法时，不约而同以“更好的技能、更好的生涯、更好的生活”15个字来点题。 　　二是全民性。 　　全民教育是当代社会最具影响力的教育理念之一。自1990年3月教科文组织等提出“全民教育”这一概念后，便逐渐通过各种行动加强全民教育同职业技术教育与培训的结合，把后者作为全民教育必须关注的一个维度。2000年，教科文组织即提议，全民教育不仅要使世界上所有的人都获得最基本的知识教育，也要使所有的人获得最基础的生计技能和生活技能培训。2004年，教科文组织国际职业技术教育与培训中心（UNESCO-UNEVOC）召开会议强调，全民教育中的“教育”应定义为“为生存和工作作准备的基本教育”。 　　共识在凝聚。国际社会认为，教育同职业技术教育与培训就是一个硬币的两面：一方面，通过职业技术教育与培训可以促进实现全民教育的目标；另一方面，通过与全民教育的紧密合作，也可以促进职业技术教育与培训的发展。 　　本届大会倡议，确保人人享有职业技术教育与培训的机会。这就意味着，职业技术教育与培训的转型不能仅仅服务于一些人，其必须在