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让更多孩子接受优质学前教育 　　编者按 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。山东省昌邑市教育局将学前教育作为改善民生的重要内容，不断深化学前教育体制机制改革，加大投入力度，优化城乡布局，着力加快学前教育优质均衡发展，努力构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障城乡适龄儿童接受良好的学前教育。 　　近年来，山东省昌邑市教育局在市委、市政府的正确领导下，把发展学前教育作为推动教育事业科学发展的重要任务，紧紧围绕“让更多的孩子接受优质学前教育”这一宗旨，按照“政府主导、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，创新思路，强化举措，加快构建以县级实验幼儿园为示范、以镇街区中心幼儿园为骨干、以公办和集体办幼儿园为主体，多种办园形式并存的学前教育发展格局，逐步形成了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。目前全市3岁～6岁幼儿入园率达到了95.7%，先后被评为“潍坊市学前教育先进县”、“山东省学前教育先进单位”，全市学前教育呈现出科学发展的良好格局。 　　统筹城乡园所建设，推进学前教育均衡发展 　　昌邑市教育局立足全市学前教育实际，统筹推进城乡幼儿园建设，稳步实施普惠性标准化幼儿园建设工程，以“三级园所”建设作为突破口，扎实做好农村学前教育普及工作，着力解决当前存在的“入园难”问题，为推进全市学前教育优质均衡发展提供了坚实的物质保障。 　　——多渠道扩大学前教育资源。深化办园体制改革，坚持“政府主导、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，充分调动各方面办学积极性，多渠道筹措资金，努力扩大学前教育资源。鼓励社会力量兴办幼儿园，通过政府以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务；对新建、改扩建的民办幼儿园，参照中小学校建设的有关规定以及相关法规给予优惠和支持，形成了多方投入、多元办学的良好格局。发挥优质幼儿园的辐射带动作用，加快农村薄弱幼儿园发展，不断缩小城乡之间、各级各类幼??园之间的差距，统筹推进城乡学前教育均衡发展。 　　——科学规划城乡幼儿园布局。在充分调查论证的基础上，科学编制了《昌邑市中小学幼儿园布局规划（2011-2020年）》，把幼儿园建设纳入全市经济社会发展规划以及新农村建设规划，科学规划幼儿园布局。城市住宅小区严格按照《山东省城市幼儿园基本办园条件标准》规定、农村按照“一村（社区）一园”的原则进行规划建设。全市规划到2013年，新建幼儿园23所，改扩建幼儿园49所。 　　——稳步推进普惠性标准化幼儿园建设。按照《昌邑市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，以城市住宅小区配套幼儿园、镇街区中心幼儿园和社区配套幼儿园建设为重点，大力推进普惠性标准化幼儿园建设，积极与市政府督查室联合开展督查，实行工程进度月报制度，扎实推进工程实施。对所有新建幼儿园按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》进行规划设计，达不到标准的特别是不符合防灾标准和设计规范的幼儿园，限期进行改造。2011年，全市完成了34所普惠性标准化幼儿园的建设任务，2012年规划建设35所普惠性标准化幼儿园。 　　——抓好农村“三级园所”建设。抓住新农村建设的有利契机，积极争取镇街区党委政府支持，近年来先后投资2500多万元，新建、改扩建7所高标准、高质量的中心幼儿园，新增学位1685个，为普及农村学前教育发挥了示范带动作用。加强学区幼儿园建设。结合中小学布局调整，通过资产置换等方式，努力盘活闲置教育资源，合理将幼儿园加以集中，走农村联合办园的路子。近年来，全市幼儿园累计接管小学80余所，资产估价800多万元，加快了农村学区幼儿园的建设步伐。加强村级幼儿园建设。制定出台了《昌邑市规范化幼儿园标准》，通过提供政策优惠，引导各村办园积极创建规范化幼儿园。目前，全市共有50处村级幼儿园创建为昌邑市规范化幼儿园，近年来全市用于村级幼儿园建设的资金投入累计达到1000多万元。 　　抓好教师队伍建设，构建学前教育人才支撑 　　昌邑市教育局把建设一支高素质、高水平的幼儿教师队伍作为普及学前教育的关键，严把“三道关口”，为推进全市学前教育优质均衡发展提供了强有力的人才保障。 　　——严把准入关。严格实行幼儿教师资格认定。从2003年开始实施幼儿教师资格认定制度，凡是从事学前教育工作的教师必须具有幼儿教师资格，否则不予聘用；在此基础上，对幼儿教师严格实行动态考核管理，每两年一次，由教育局组织专门人员对全市幼儿教师从专业理论知识、教学技能技巧等方面进行全面考核，考核合格后方能持证上岗。为不断充实优化幼儿教师队伍，一方面从每年的幼师毕业生中有计划地招聘优秀人才到幼儿园任教；另一方面，把能胜任学前教育工作的中小学超编教师，经过学前教育专业培训后调整