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论高校领导干部廉洁自律“五约束” 　　摘 要：高校是人才培养的重要基地和精神文明建设的前沿阵地。随着社会经济的迅猛发展，高校领导干部廉洁自律存在着权力来源有误区、利益模糊、权力边界不清、“情”、“义”干扰的困局。在高校加强领导干部廉洁自律，应从师德约束、制度约束、权力约束、文化约束、家庭约束等五个方面着手，有效净化高校廉洁环境，提高人才培养质量。 　　关键词：高校领导干部；廉洁自律；五约束 　　中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）34-0068-02 　　高校是一片净土，也是一个社会。在新时期，随着社会经济的迅猛发展，社会“潜规则”早已潜入高校，高校领导干部在招生、基建、财务管理、物资采购、学术评价、干部聘用、学生评奖评优等方面违法、违纪案件量上升速度惊人。高校领导干部的形象间接地引导着基层管理者权力观，高校的风气直接影响着当代大学生的价值观、人生观，而潜移默化于大学生的廉洁意识，将影响着整个社会。在高校加强领导干部廉洁自律，已经迫在眉睫。 　　一、高校领导干部廉洁自律的主旨特征 　　自律。指在不需要监督的情况下，通过自我要求，主动、自觉地遵循法律法规政策，约束自己的言行。自律是自觉的、自主的一种行为，并没有束缚人们的手脚，而是做人必须遵循的一项原则，甚至比自强、自立更为重要。自律尊重那些符合人们共同利益的规则，而规则同时又庇佑了自律者的行为。自律并不是作茧自缚，而是在规则范畴内的纵横驰骋。 　　廉洁。《楚辞·招魂》中曰：“朕清以廉洁兮。”王逸注有：“不受曰廉，不污曰洁。”廉是洁的基础，洁是廉的结果，无廉则不洁，二者相辅相成。廉洁不仅表现在政治生活中的廉政、工作中的廉职，更多的应是自身的品行修养。廉洁是一种品质，一种境界，一种修养，更是一种信仰。它以自己独特的魅力，净化人们的心灵，提升人们的思想，促进道德的完善和自我监控能力的提高。 　　廉洁中的自律。廉洁是每个领导干部的终身修养，自律是每个领导干部廉洁从政的武器。要真正做到廉洁奉公，宠辱不惊，自律是强有力的武器，更是防腐巨变的坚硬外衣，自律使党员干部在使用手中权力时充满信心，充满力量。每位领导干部都应该加强自律意识，自我教育、自我要求，自觉地把他律内化成自己的行为准则。这样，在人生观、价值观、利益观、权力观上就不会出现偏差。就能“正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。” 　　高校领导干部廉洁自律。高校是象牙塔，是人才培养的重要基地和精神文明建设的前沿阵地。高校在意识形态、领导氛围、文化创造等方面引领社会，应该具有高度自觉性和创新性。一方面高校领导干部作为教书育人的领导者、管理者，其自身的廉洁自律、廉洁表率直接作用于人才培养。另一方面，高校领导干部也是高校廉洁自律的实践者、推动者，是廉洁环境的创造者。廉洁必然是其终身修养，自律是其廉洁从政的底气。 　　二、高校领导干部廉洁自律的困局 　　（一）权力来源的误区 　　随着高校人事制度的改革，领导干部聘用方式不断与社会接轨，高校领导干部对权力来源的认识也趋于“社会化”。部分领导干部在上任时认为领导岗位是通过自己的能力竞聘而来的；部分领导干部在刚上任时很清楚，手中的权力是人民给予的，但通过不断努力，甚至吃尽苦头，在工作上取得骄人成绩，尤其是在经济工作中取得了较好的成就时，就放松了对自己的约束和要求，“忘我”而“自功”，忘记了“我”的权力从哪里来，把它演变成谋取私利的工具。 　　（二）利益的模糊 　　常言，君子爱财取之有道。人是社会性和生物性的统一体。人的生物性特征中有食欲、性欲、知欲，没有这些原欲，人类便不可能有追求善、向往美、探寻真的原始动力。因此，可以认为领导干部的理想、信念、追求、奋斗的热情也始于原欲。然而欲望不能缺失了理智而泛滥，泛滥的欲望追求会使利益变得模糊，对利益的判断不清晰，不明智，分不清利益的归属、是非，找个掩耳盗铃的理由，窃喜中归入囊中，却成了金钱的奴隶。 　　（三）权力边界不清 　　中国高校的问题已经成为公众关注的焦点，其核心指向教育行政权力过大[1]。高校存在政治权力、行政权力和学术权力三种权力，不同的权力有不同的边界。权力边界的划分并非一个简单的数学问题，因为权力问题是介于经验和理性之间的一种客观存在，所以绝对的权力边界是无法划定的，权力的边界总是具有某种相对性。权力边界的相对性直接导致了权力边界的模糊性[2]。高校的三种权力之间既不能越界也不能缺位，越界可能会导致滥用权力，而缺位是不作为或渎职的表现。在部分高校，权力结构不平衡，权力制衡机制不健全，权力边界不清，扯皮或越权，不利于工作开展，权力被权力部门或权力人滥用现象屡有发生。 　　（四）“义”的干扰 　　党员干部要慎重交友。重情义、交朋友是人之常情，然而