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谈新型农民教育工作现状和对策 　　[摘　要] 如何提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会管理的新型农民、是建设社会主义新农村的迫切需要，也是当前摆在农业科技教育工作者面前的重大课题。我国是农业大国，农民是最大的人口群体，所以农民教育又是农业和农村经济发展的重中之重。 　　[关键词] 新型农民；农民教育问题；农村经济发展 　　一、我国农民科技、文化素质低下，不能适应农村长远发展和我国现代化建设全局的需要 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“建设社会主义新农村，就要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。在农村人口劳动力中，小学及以下文化程度占37%，初中占50%。在我国农村还有约20%人口的地区没有普及九年义务教育，约8%人口的地区没有普及初等教育，扫盲和巩固扫盲成果的任务仍很艰巨。由于农民科技文化素质差，组织化程度不高，成为制约新农村建设稳步推进的绊脚石。 　　1.农村人才流失 　　新农村建设需要一大批扎根农村、立志农业的专业技术人员。当前“三农”有许多流失，如土地、资产、利益的流失等，其中最严重是人才的流失。一方面大量优秀的“农村人”通过升学、参军、打工、经商脱离农村。农业生产靠老人妇女，以及农村许多“留守儿童”的现象，是一个特别值得关注的社会问题。另一方面由于诸多方面的原因，农村基层科技人员纷纷改行，使得本来每万名农民拥有科技人员就不多的情况下，这个比例进一步降低。 　　2.农村资源不能充分利用，农民主动接受培训、提高素质的内在需求动力不足 　　一方面受资源不足的影响，如耕地、水资源短缺制约和环境污染制约，特别是人力资源的制约，人口大市但不是人力资源大市，劳动力的配置问题，出现了“民工荒”与“民工潮”的不对接状态。另一方面，在有限的资源上，控制市场资源配置的规划不够，使资源不能发挥最大潜能与效益。由于资源配置的不合理，农业效益低，使农民主动接受培训、提高素质的内在需求动力不足。 　　3.农民培训的能力不足，接受培训内容单一，数量少，覆盖面小 　　整体科技文化素质不??，缺乏职业技能。这不仅成为实现农业和农村现代化的重要制约，也成为推进社会主义新农村建设的严重制约。近年来，各级加大了对农民的培训力度，农业部实施的绿色证书工程、青年农民培训工程、新型农民培训工程、农村劳动力转移就业培训“阳光工程”等，对提高农民素质、加快劳动力转移、增加农民收入等取得明显的效果。但每年直接获益培训的农民仅占农村劳动力总人数的8.6%。在外出打工的农村劳动力中，接受技能培训的约为17.6%。除各类涉农部门外，直接参与为农民培训服务的机构不多，培训形式单一，培训能力薄弱。 　　二、农民教育是新农村建设的重中之重 　　农民教育是一项利在当代，功在千秋的伟大事业，关系到中华民族能否长盛不衰，关系到农村社会能否繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。在建设社会主义新农村的进程中，要从构建和谐社会的高度，从落实科学发展观的高度，充分认识加强农民教育的地位和作用。 　　1.加强农民教育能够提高农民收入 　　我国农村居民的收入水平长期偏低，人均只有城市人口的1/3。农民素质不高是造成这种状况的一个重要原因，一是技术水平差，新技术、新品种，新设施难以快速推广。二是就业技能差。农村富余劳动力接受过职业教育或技能培训的比重不到2%，随着沿海发达地区产业结构的优化升级，带来了就业结构的相应变化、出现了劳动力供求结构性失衡的“民工荒”现象，这种表面上的“民工荒”，实际上是“技工荒”。 　　2.加强农民教育，缩小城乡文化差异 　　当前，农民与城市居民的综合素质相差很大，城市居民平均受教育年限达13年，农村居民只有8年；因此，统筹城乡发展，就必须切实加强农民教育，用城市的教育资源覆盖农村，用市民的文化素养提升农民，逐步缩小城市与农村的文化差异，促进城乡文化自然融洽，城乡经济协调发展。 　　3.加强农民教育是构建和谐农村的重要途径 　　农民的法律意识不强，精神文化缺失，市场意识淡薄是造成群体事件时有发生、赌博成风、各种犯罪活动猖獗等不稳定现象的根源。因此，只有不断加强对农民的市场知识培训、法律法规教育、精神文明培养，真正提高农民的市场风险意识，依法办事意识。民主管理意识，才能从根本上确保农村长治久安，和谐繁荣。 　　三、新农村建设中农民教育的主导方向 　　中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，把建设社会主义新农村列为“十一五”期间经济社会发展的一个重大历史任务。新农村建设方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这就要求农村物质文明和精神文明的双丰收。从思想上教育农民，从技术上培训农民，从政策上支持农民，全面提高农民的科技文化素质，努力打造一支支持现代农业发展的新型农民队伍。着力培养和建立