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基于GIS国家自然科学基金资助项目空间分布研究 　　摘 要：个体及研究机构的科学定位、能力大小的差异决定了高质量的研究往往并非随机空间分布。更好地认识和理解国家科学基金空间分布规律是制定宏观资助管理战略、统筹区域基础研究发展和人才布局的基础。本研究以国家自然科学科学基金2001-2010年10年间省际获资助数据为基础，利用GIS工具和空间分析方法，主要采用Moran’s I指数和G系数等统计指标，从不同的空间尺度，分别对科学基金资助项目总体空间分布情况、省际获资助和城市获资助空间分布情况进行了分析。最后对分析结果进行了总结并得出相应的政策启示。 　　关键词：国家自然科学基金；空间分布；GIS；空间分析 　　中图分类号：G322 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2012.04.018 　　1 引言 　　基础研究是指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门和特定的应用或使用为目的[1]。由于基础研究产出的知识具体有公共物品的属性，这为政府资助基础研究发展的实践提供了有说服力的理论保障[2][3]。国家在对基础研究资助的过程中，由于地区基础研究能力不同必然会导致不同区域获资助水平的差异性。而当这种差异性进一步扩大和显著，将导致各地区获基础研究资助的不均衡性并可能对地区基础研究进一步的发展产生不同程度的影响。Zwerling在研究美国国家科学基金委员会（National Science Foundation，下简称NSF）资助研究地理分布问题时提到，由于个体及研究机构的科学定位、能力大小的不同决定了高质量的研究往往并不是随机空间分布。在NSF的资助过程中，一方面希望加强科学研究和教育，而另一方面又希望避免资助结果在地理上过度的集中。因此在发放资助决定时除了要考虑通行的竞争规则、研究价值的同时，也要考虑各州之间的区域平衡问题[4]。 　　国家自然科学基金（以下简称科学基金）是国家创新体系的重要组成部分，是中国支持基础研究的主要渠道，以“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”为战略定位，面向全国，自由申请；以广泛的学科为基础，鼓励自由探索，推进科技资源的优化配置。科学基金??但在学科分布上涉及到基础研究的各个领域，在地域分布上也覆盖广泛，1986年国家自然科基金委员会（National Science Foundation of China，以下简称NSFC）成立之初，3404个获资助的面上项目即覆盖了全国31个省级行政区。对科学基金在不同空间尺度的分布情况进行全面考察，多角度探索科学基金空间分布特征，对科学基金制定未来宏观资助管理战略、统筹区域基础研究发展和人才布局都具有重要意义。 　　在现有对科学基金区域分布情况的相关研究中，蒋颖等主要以面上项目作为考察对象，分析发现NSFC并不存在地区偏好问题，但各地区的项目数量、资助力度都呈现不均衡分布[5]。刘润达等用自然分类法、赫芬达尔指数等分类统计方法对材料领域面上项目的立项的区域分布进行考察，发现地区间差异很大，呈现“马太效应”[6]。同时，NSFC也采取了积极措施促进区域基础研究的均衡发展。吴善超等较全面地对地区科学基金的申请资助、研究队伍、地域分布和学科分布等情况做了统计分析并提出相关政策建议[7]。唐先明等运用空间统计方法研究发现地区科学基金有效缓解了基础研究资源过分集中形成空间集群的趋势，在研究方法上用到了空间统计学中的常用统计量Moran’s I指数[8]。张祚等利用区位基尼系数和吉布斯·马丁多样化指数两种统计指标，对各省（市、区）获科学基金项目在空间分布上的区位均衡程度以及获不同类型项目资助齐全程度和多样化水平进行了分析[9]。综合而言，这些研究主要针对某一项目类型或某一学科，缺乏在空间上反映地区综合获科学基金水平的分析；从统计口径上看，这些研究主要以省级行政区为主，缺乏多尺度的空间分析，特别是缺乏能反映不同城市获科学基金水平空间差异的分析。 　　2 研究方法 　　2.1 研究视角及对象 　　“空间化”、“科学化”和“应用化”被认为是当前社会科学发展出现的三大潮流。而GIS在整合、分析各种数据尤其是空间数据方面有独特优势[10]，不仅被广泛应用于科学研究和相关机构，甚至推动了传统学科以好奇心驱动的模式转化为交叉综合学科以解决问题驱动的模式[11]。作为分析空间坐标或相对位置的数据和过程的理论和方法，空间分析为准确认识、评价和综合理解空间位置和空间相互作用提供了重要手段，为定量研究空间格局提供了支持[12]。1980年代的GIS革命，逐渐由“地理信息系统”发展成为“地理信息科学”[13]。空间分析能力更成为GIS中最重要的内容之一，体现了GIS的本质[14]。Haining更直接地给出