建设工程造价管理常见问题分析与对策.docVIP

建设工程造价管理常见问题分析与对策 　　所谓工程造价是指工程的费用总和,是指为了建设一个工程,预计的或者是在实际施工过程中,在设备、土地、技术劳务以及承包等方面所花费的建筑安装工程的总费用。工程造价受很多因素的影响,例如市场的供求关系等。此外,工程造价还有一些其固有的特点。 　　(1)单件性计算价格。因为任何一个工程都有其特有的作用、建筑的地点、建设的标准以及技术水水平等,这些都需要单独计算价格,而且针对性比较强。 　　(2)多次计算价格。建设工程的特点是规模大,施工时间长,造价高。一个工程的建设要根据设计好的程序分很多阶段进行,对于这样一个庞大的昂贵的工程我们不可能等到最后工程结束之后一次性计算造价,而且不同的施工阶段有不同的造价标准,所以这就要求我们要在不同的阶段多次计算价格,确保工程造价得到科学的控制。 　　所以,工程造价的确定是一个非常复杂的过程,同时它又直接关系到工程的实际经济效益,所以必须做好工程造价的确定工作。 　　 　　1我国建设工程造价管理的现状 　　从20世纪50年代起,我国借鉴了前苏联的经验,才开始慢慢建立适应经济发展的工程预算概算制度,但是在当时,人工、材料以及相关的费用都是由国家规定形成的,这种传统的概算方式为当时的经济节约了很大的成本。到了90年代,我国的经济体制发生了巨大的变化,由计划经济逐渐转变成市场经济,这种经济体制的转变,使原有的概算方式不能再满足经济发展的需要,于是相应的工程造价的方法也开始有所改革,但是改革还不彻底,所以存在很多问题。 　　建设工程的造价问题在我国长期存在的有:概算比估算要高,预算比概算要高,决算又比预算高。这些现象严重影响了工程建设的发展。一个建设工程项目,经常要花费上千万甚至是亿元的资金,这么庞大的数字下的工程是否盈利,能不能达到预期的效果,就要看工程造价的管理人员对工程的可行性研究、设计、施工直到竣工的过程中的预算以及审计决算是否准确。 　　 　　2我国建设工程造价投资监理存在的问题 　　2.1 投资监理的工作范围以及内容比较小 　　目前,我国工程监理单位的特点是绝大部分从事的都是施工阶???的监理,根据调查统计的结果显示,我国上海、北京、浙江、江苏等十六个省市一共有172156个监理工程,其中施工监理占86.08%,从这个数据可以看出,我国对前期阶段的造价投资管理是相当薄弱的,这就使得前期的项目策划,施工设计,可行性研究方面不够完善,这样会给工程的造价带来很大的影响。 　　2.2 造价管理人员水平比较低 　　我国的造价管理人才相对比较少,且很多投资监理人员对所监理的工程现场情况缺乏了解,所以在过程控制中,看到的仅仅是工程的表面,对其实质了解甚少,所以对于一些可能对造价有相当影响的工程技术方面的问题并不能及时的发现并予以纠正。另一方面,在一些涉外工程中,造价管理人员不熟悉国际惯例,缺乏一定的语言交流能力,参与国际性投资控制的候根本没有竞争力,而且也没有掌握一套完备的投资控制的方法,这样也给工程的质量以及造价方面带来一定的影响。 　　2.3 施工过程中造价控制的问题 　　(1)合同的变更控制。 　　一个工程的建筑是一个长期的过程,而且工程的变更相当的复杂,目前我国的投资监理单位对工程的变更控制缺乏一定的技术手段以及经济手段和法律手段。 　　(2)合同管理。 　　目前我们的投资监理工作还局限在对合同的工期、质量、价款、预决算审核等方面的控制,而对合同没有一个全面的认识和了解。在合同的执行力度上还远远不够,很多方面还要依赖建设方。由于投资监理单位对合同认识的不够,经常导致施工单位不按照合同进行,合同就变成了一种形式。合同实际上是工程进度、工程建设的质量以及投资等三个方面的主要依据。一个完整的、合理的、科学的合同其具体内容都体现在对工程造价的分析上。包括文件的组成和解释,具体的施工范围、总造价的组成,计算费用的方式,工程款得支付等等很多方面,所以投资监理单位要对合同有很高的熟悉程度。 　　(3)签证管理。 　　某些投资监理单位对签证的管理很少,时间性和准确性都很低,而且在签证过程中所使用的语言不够准确,模棱两可,操作性差,有的甚至涂改签证的资料,还有的甚至造假证。 　　(4)对施工组织设计监理不够。 　　在实际的工作中,没有施工组织设计经常会引起经济纠纷,而很多施工单位的施工组织设计只是一种形式,或者有施工组织设计,但是对其中的施工方案以及技术措施没有进行严格的审查,这样同样会引起不必要的经济纠纷。 　　 　　3对投资监理在建设工程造价管理中的建议 　　从长远的角度来看,我国的社会主义市场经济的发展逐渐的和国际接轨,那么建设工程造价的确定也需要进一步的改革,以适应我国经济的发展。建设工程的造价必须要从实际出发,根据自身的