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文化“走出去”工程中政府作为研究 　　摘　要　在政府推进下，河北文化“走出去”工程近年来取得了一定的成就，但也存在一些问题。为更好促进我省文化走出去工程的实施，政府应积极制定和完善地方性法规和相关政策措施、加强与驻外使领馆和国外驻华使领馆联系，充分发挥“亲缘”优势和文化资源优势以及扶植大型文化企业集团。 　　关键词　文化“走出去”工程　政府作为　文化资源 　　中图分类号：G127 文献标识码：A 　　近年来，河北省委、省政府高度重视推进文化建设，积极实施“文化走出去”工程，努力探索创新文化“走出去”模式，以高度的文化自觉、文化自信、文化自强，鲜明提出了“十二五”期间，河北省要实现从文化资源大省向文化强省跨越的宏伟目标。在省委、省政府的推动下，取得了一项项引人注目的新成就，其文化竞争力和影响力不断提升。 　　（1）对外文化交流频繁。自2002年以来，我省共派出510多个文化艺术团组出访了近50个国家和地区，总计5900多人次；400多个外国文化艺术团组应邀前来河北访问或作商业演出。仅2011年上半年，河北省杂技团共向海外派出演职人员80多人次，实现创收400多万元；吴桥县杂技团共向海外派出演职人员80多人次，实现创收70多万美元。近年来，我省一直坚持“以世界的眼光、开放的思维、市场的理念”，积极探索市场化运作方式，先后在多国和地区组织了“中国·河北文化周”，“河北文化首都高校行”、“河北文化宝岛行”、加拿大“中国·河北文化周”、澳大利亚“中国·河北文化周”等系列活动，进一步扩大了河北文化在海内外的影响力和知名度。 　　（2）优秀文化产品不断涌现。我省一直坚持通过打造优秀文化产品，支持优秀文化产品“走出去”来扩大河北文化的影响力。一批批的文艺精品相继问世，京剧《响九霄》、话剧《寻找李大钊》、魔幻舞台剧《黄粱梦》等在全国各地热演，河北金音乐器也奏响国际舞台。由唐山广播电视传媒有限公司参与出资的电影《唐山大地震》，创下2010年国产影片票房最高纪录，获第18届北京大学生电影节最佳影片奖。2011年7月，在澳大利亚公演的《培尔·金特》（由孙海英和吕丽萍主演），不仅是我省首部在国外公演的话剧作品，也是我国首部在澳大利亚公演的话剧作品，在弘扬中华文化的同时，也激发了国际友人对河北的浓厚兴趣和合作愿望，将进一步加快河北文化走出的步伐。 　　（3）文化产业实力明显增强。近几年，省委、省政府相继出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化产业振兴规划(2010-2015年)》、《河北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》等一系列文件，制定相关优惠政策。同时为了破解文化建设资金短缺“瓶颈”，我省还逐年增加财政投入。据有关资料统计，2006年至2009年，河北省文化产业增加值年均增速达31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6个百分点，对经济增长的贡献率达到3.3%。根据“十二五”规划纲要，“十二五”末全省文化产业增加值将完成1500亿元以上，占全省生产总值的比重达到5%。应该说，我省文化产业发展态势良好，前景广阔。 　　在我省文化“走出去”取得显著成绩的同时，我们也应看到，与建设文化强省和增强河北文化软实力的要求相比，还存在着一些问题。首先，我省文化资源丰富，但文化产业的知名品牌较少，尤其缺乏在国际上有一定影响力的品牌。在2009—2010年度211家国家文化出口重点企业中，我省只有河北吴桥龙之传奇杂技演出有限公司、吴桥杂技大世界有限公司、河北金音乐器集团公司三家企业入选。其次，我省绝大多数文化企业没有将跨国经营纳入企业的发展战略。文化经济类人才也相对匮乏，缺乏既懂文化又懂经营、熟悉国内外市场及国际服务贸易规则的复合型文化经营人才。第三，虽然我省的文化体制改革提前两年完成中央确定的改革重点任务，走在全国前列，但相关政策、法规等配套设施还不完善。如政府信息服务功能不够完善，信息网站提供的内容主要局限于政策、法律、法规等，真正质量高的、有用的信息数量不多，更新也不及时，而专门针对文化“走出去”的信息更为分散。 　　上述这些问题的存在，在不同程度上影响了我省文化“走出去”的经济效益和社会效益，也制约了我省文化“走出去”的步伐和对外开放的深入发展。 　　文化“走出去”作为一项系统工程，需要政府、企业、民间并举，但我省文化产业发展还处于初级阶段，在经济发展过程中政府应当发挥更多的作用，为文化走出去创造良好的政策环境。结合我省文化走出去的现实发展状况，仅就今后文化“走出去”发展壮大提出建设性的思路。 　　（1）制定和完善地方性法规和相关政策措施。文化“走出去”战略需要完善的法规和政策加以规范引导。在WTO体制框架下和不违背《服务贸易总协定》的前提下，制定《河北文化产业走出去促进法》，制定鼓励