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高校教师职称评审中帕金森定律及其治理 　　摘要： 英国学者斯科特·帕金森提出的帕金森定律同样在高校教师职称评审中普遍存在，表现为裙带关系现象、排除异己现象、嫉贤妒能现象、中间派决定现象、黑箱操作现象、论资排辈现象等，上述现象的存在主要根源于配套制度供给和设计的不足与缺陷以及受到参与主体各方利益差别与不良组织文化的影响。应从评价标准更新设计、同体评审制度改进、异体评审制度推介三个方面进行治理。 　　关键词： 高校教师；职称评审；帕金森定律 　　中图分类号：G6451文献标识码： A文章编号： 1673-8381(2012)04-0071-06 　　在高等学校，职称是衡量教师学识和能力的一种标志，同时也是决定教师待遇与收入的基本参照标准。因此，科学、公平、公正的评审制度能够激发教师的工作热情和积极性，也是一项关系学校用人、留人以及开发人才潜能的大事。令人遗憾的是，目前大多数高校在职称评审方法上欠科学，评审标准也不完善，由此造成一些摩擦和冲突的情况非常普遍。特别是在一些地方院校，由于评审制度设计的漏洞以及监督机制的匮乏，导致职称评审中的不正之风愈演愈烈。这些不正之风，可谓职称评审中的顽疾。因此，分析当下高校职称评审中的不良现象，并寻求治理之策具有重要的现实意义。 　　一、 高校教师职称评审中的帕金森定律现象分析 　　建立一个科学、公平、公正的教师职称评审制度是各方面的意愿和诉求，然而由于涉及多方利益博弈和制度惯性的束缚而迟迟未能有所改进。对高校教师职称评审中的不良现象的分析，我们可以应用帕金森定律的相关原理。所谓帕金森定律是英国学者斯科特·帕金森于1957年在《帕金森定律——组织病态之研究》一书中提出来的。作者在书中对官僚组织机构、事业单位易于发生而又极难改进的近似病态的多种现象进行了描述，这些现象是组织的积垢，实在难以改变，所以作者冠之以“定律”\[1\]。公立高等学校属于典型的事业单位，在职称评审中同样存在着大家公知的而又积习难改的“诟病”，主要表现为如下几种现象： 　　1 裙带关系现象。如今的高校也具有了官场的氛围，行政化越发明显。行政领导不仅掌握着行政权力，而且还担任学科带头人，集行政权力与学术权力于一身。职称评审是一次行使和维护并进一步巩固自身权威的大好机会，这种现象在基础单位的职称评审中尤为明显，因为评委和参评人基本属于同一个或相近学科，谁能为我所用，是否属于“自己人”就是评审中的重要考虑。这种顽疾的裙带关系现象，主要表现为选人唯亲，通过职称评审扶持与自己志同道合者，照顾与自己关系紧密者，提拔自己的弟子门生，从而进一步壮大并巩固自己的阵营和地位。 　　2 排除异己现象。高等学校职称评审中的排除异己现象与裙带关系现象并存，裙带关系现象是选人唯亲，排除异己现象则是打击对手，就是对不属于自己派系者、与自己学术观点相左者、与自己有矛盾者或者平时不“尊重”自己者在职称评审中进行压制，使他们难以进入更高职称层次。高等学校教师职称评审的焦点主要集中在高级职称评审中，教授职称一般由学校层面评审，副教授职称一般委托二级学院组织评审，由于在学校层面评委和大多数参评教师接触较少，相对来说，这种排除异己现象不是很明显，然而在二级学院由于大家都彼此熟知，同属于一个学科，接触较多，教学科研中的摩擦也较多，在这种情况下，排除异己的现象则更易发生。 　　3 嫉贤妒能现象。这种现象自组织产生就已然存在，高等学校也不例外。与官僚组织中的无能的嫉贤妒能者有所不同的是，高等学校的嫉贤妒能者一般是具有较强业务能力的，也是靠着突出的业务能力取得行政和学术地位的，这些业务素质突出而又占据重要领导岗位的人在基层教学科研单位中享有绝对权威地位，这一地位是不容许别人撼动的。在这种状态下，此类嫉贤妒能者就会对新成长起来的业务精英，特别是对不属于自己阵营的具有较强实力的中青年学术骨干的成长异常敏感。职称是一个学者身份和地位的象征，对职称的压制是高校嫉贤妒能者惯用的伎俩和手段。 　　4 中间派决定现象。中间派决定是帕金森定律的精彩内容之一，在高校职称评审中也表现得淋漓尽致。所谓中间派决定，是指最终结果不是由支持方或反对方决定的，而是由游离于正反双方之间的中间派决定的，这些中间派专家没有独立的评价标准和评审原则，往往容易受到随机性因素的影响，他们的投票不是立足于参评人的业绩成果，而是容易受到他人的感染和临时性事件的影响，从而将选票投向自己不确定的参评者。他们所受的随机性影响主要来自于两个方面：一是容易受到评审中导向性意见的影响，比如评审委员会的主任通常由学校或学院的主要领导担任，往往会代表学校或学院发表某些倾向性意见，没有独立评审标准和原则的评委就会受到这些倾向性意见的影响而投票；二是容易受到评审中其他评委以及参评人语言表达方式的情绪化影响