桃城区突公共卫生件应急预案.docVIP

1 - 桃城区突发公共卫生事件应急预案 为切实有效地预防、控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发卫生事件）的危害，保障人民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《衡水市突发公共卫生事件应急预案（试行）》和《桃城区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，制定本预案。 一、基本原则 （一）预防为主，常备不懈。各乡镇人民政府、街道办事处及有关部门要坚持对各类可能发生的突发卫生事件进行分析、预测，并有针对性地制定应急预案，采取有效预防措施，防范突发卫生事件的发生。 （二）统一领导，分级负责。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内突发卫生事件的应急处置工作。处理突发卫生事件应在各级突发卫生事件应急处理指挥部的统一领导下，根据突发卫生事件的级别，实施分级控制、分级管理，并启动相应级别的预警和响应。 （三）反应及时，措施果断。突发卫生事件发生后，有关乡镇、办及部门应及时作出反应，迅速采取措施。 （四）依靠科学，加强合作。要依靠科学处理突发卫生事件，各有关部门要各司其职、通力合作，并动员社会力量广泛参与。 二、突发卫生事件的分级 突发卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成对社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据突发卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，突发卫生事件划分为三级：一般突发卫生事件、重大突发卫生事件和特大突发卫生事件。 （一）一般突发卫生事件。存在发生重大传染病的潜在危险因素，尚未引起重大传染病的发生和扩散，还没有达到规定的重大突发卫生事件标准的突发卫生事件。 1、毗邻我市区的山东省德州市及我省沧州、保定、邢台、石家庄等市发生传染性非典型肺炎或人禽流感疫情，我市境内无病例报告。 2、乙类、丙类传染病（除传染性非典型肺炎、人禽流感、肺炭疽）在我区域内１周内发病超过前５年同期平均发病水平１倍以上。 3、在我区域内发生群体性不明原因疾病。 4、一次食物中毒人数超过５０人；或在市级重要活动期间发生食物中毒事件。 5、预防接种或学生预防性服药出现群体性心因反应或不良反应。 6、个人全身受照剂量≥１戈瑞且受危害人数１０人以下，或个人全身受照剂量≥０.５戈瑞的受照人员剂量之和≥２０戈瑞的放射性突发事件。 7、一次性发生急性职业中毒１０人以上５０人以下。 8、其他对公众健康可能造成危害的一般性突发卫生事件。 （二）重大突发卫生事件。指出现疫情或小范围内的扩散，尚未达到规定的特大突发卫生事件标准的突发卫生事件。 １、发生鼠间鼠疫；或肺炭疽疫情流行范围局限在一个乡（镇）以内，一个平均潜伏期内病例数未超过3例。 ２、发生传染性非典型肺炎或人禽流感疑似病例或临床诊断病例，但无续发病例发生。 ３、发生霍乱疫情，一周内发生2例以下，疫情局限在一个乡（镇）内。 ４、乙类、丙类传染病（除传染性非典型肺炎、人禽流感、肺炭疽）疫情波及２个以上县（市、区），在我区１周内发病超过前５年同期平均发病水平２倍以上。 ５、在我区发生群体性不明原因疾病，并扩散到到我区以外的地区。 ６、一次食物中毒人数超过5０人并出现死亡病例。 7、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。 ８、个人全身受照剂量≥１戈瑞且受危害人数１０人以上，或个人全身受照剂量≥０．５戈瑞的受照人员剂量之和≥４０戈瑞的放射性突发事件。 ９、一次性发生急性职业中毒５０人以上或者出现死亡病例。 １0、区卫生行政部门认定的其他重大突发卫生事件。 （三）特大突发卫生事件。指出现重大传染病疫情、或疫情涉及人数多或出现死亡病例、危害严重、影响大的突发卫生事件。 １、出现人间鼠疫；或肺炭疽疫情波及２个及以上乡（镇），一个平均潜伏期内发病３例以上。 ２、发生传染性非典型肺炎或人禽流感继发病例。 3、霍乱疫情波及２个及以上乡（镇），１周内发病2例以上；或市区内发生霍乱疫情。 4、群体性不明原因疾病或新发传染病，造成重大影响。 5、发生食物中毒事件超过50人，并出现死亡病例，引起中毒食品的扩散未得到控制，中毒或死亡人数不断增加。  6、重大生物和化学污染、放射事故，出现大量人员伤亡，扩散范围波及２个以上县（市、区）。 7、丢失放射性物质，其放射性活度（Ｂｐ）密封型≥４×１０６，非密封型≥４×１０５。 8、区政府认定的其他特大突发卫生事件。 三、报告与评估 （一）突发卫生事件的报告 根据国务院卫生行政部门制定的突发事件报告规范，按国家突发卫生事件信息报告系统报告。 1、突发卫生事件的责任报告人包括卫生行政部门指定的突发卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门、乡镇政府、街道办事处及有关单位。