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事业单位职工教育经费使用与管理建议与措施 　　摘要：本文通过实际工作中积累的经验，分析如何在国家允许的政策范围内，做好事业单位职工教育培训经费的使用与管理，实现把有限的教育经费，发挥最大效果的目标。验证了通过加强有效管理，做好培训计划、组织实施、教学评估以及职工教育培训记录，完善监督机制，职工教育经费使用和管理一定能取得实际效果，发挥最大作用的结论。同时对教育经费的使用和管理中存在的实际问题提出了建议和措施。 　　关键词：事业单位 教育经费 使用与管理 措施 　　一、职工教育培训的重要性 　　1.职工教育培训是促进交通运输业发展的重要保证。“十二五”时期，我国以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面建设小康社会，这对交通运输科学发展提出了新的更高要求。加快转变发展方式，推进交通运输科学发展，必须要有一支高素质、创新型的交通从业人员队伍作支撑，要有一大批掌握现代管理知识、法律知识，熟悉市场规则、依法行政的管理干部，掌握现代科技知识与技能、具有创新能力的专业技术人员，掌握实用技术、动手能力强的技能劳动者作保障，这是加快发展现代交通运输业的必然要求。因此，必须进一步加强交通教育培训工作，为交通运输科学发展提供重要保障。 　　2.职工教育培训是事业单位的重要职责。管理人员理论学习、专业技术人员继续教育、工勤人员的操作技能是职工教育培训的重要内容，对于提高管理人员理论水平、专业技术人员的业务能力、工勤人员的实际操作能力，发挥着关键作用。因此，必须高度重视职工教育培训工作，履行职工教育培训的职责。 　　3.职工教育培训是职工适应岗位要求和个人发展的迫切需要。提高职工的学习能力、实践能力和创新能力，是落实以人为本的科学发展观，维护职工的学习权、发展权的需要，是职工适应科技日新月异发展、知识不断更新的需要，也是职工适应岗位要求和个人发展的迫切需要。要进一步完善各项措施，提供职工参加学习和培训的必要保障。 　　二、职工教育经费的提取 　　职工教育经费是指企事业单位按工资总额的一定比例提取用于职??教育事业的一项费用，是企事业单位为职工学习先进技术和提高综合素质、文化水平、业务能力而支付的费用。单位职工不但有取得劳动报酬的权利、享受集体福利的权利，还有接受岗位培训、后续教育的权利，为此需要一定的教育经费。 　　职工教育经费的提取，国家有相关政策规定，要在政策范围内提取职工教育经费，全额拨款的事业单位更是如此。 　　企业及企业化管理的事业单位的职工教育经费，要按职工工资总额的2%提取，列入管理费用。属于试制新产品、技术开发、技术引进、技术改造的职工教育培训费用，可以在项目经费中列支。其他事业单位的职工教育经费按不低于职工工资总额的2%提取，在事业费中列支。不足部分，可以在事业基金中列支。企业事业单位工会要在工会经费中提取一定比例用于职工教育。 　　我局成立于2003年6月28日，是交通运输部直属一级全额拨款的事业单位，是国家海上专业救助机构之一。主要负责中国南海海域的国内外船舶、水上设施和遇险的国内外航空器及其它方面的水上人命救助。现有职工859人，其中岸基人员348人，救助船员511人（船员队伍中管理级船员96人，操作级船员123人）。下设9个机关处室、 11个二级单位。根据相关文件规定，提取工资总额的1.5-2.5%作为教育培训经费。因为经费比较紧张，财政拨款不足，我局厉行节约，采取缺什么补什么、请进来、训练与培训相结合等方式开展职工教育培训。从2003-2011年，我局实际教育经费支出年平均91.4万元，平均占工资总额比例1.49%。 　　三、加强职工教育经费的管理 　　1.明确职工教育经费的开支。职工教育培训经费列支范围包括：上岗和转岗培训；各类岗位适应性培训；高技能人才培训；专业技术人员继续教育；特种作业人员培训；单位批准的职工外送培训；购置教学设备与设施；职工岗位自学成才奖励费用；职工教育培训管理费用；其他开支。职工教育经费要严格审核，严格按照开支范围列支。如职工参加社会上的学历教育及个人为取得学位而参加的在职学历教育、资料费、工人技术等级鉴定培训、职称考试等项目不能在教育经费中开支。对于管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占日常的职工教育培训经费开支。要保证职工教育培训经费的60%以上向一线职工的教育和培训倾斜。 　　2.明确职工教育培训的内容。职工教育培训的主要内容有：政治理论、职业道德教育；岗位专业技术和职业技能培训以及适应性培训；管理人员业务和理论培训、专业技术人员继续教育；职工转岗转业培训；根据需要对职工进行的各类文化教育和技术技能培训。 　　3.切实加强职工教育管理。一是建立健全职工教育培训管理制度。明确教育经费的使用，严格按照规定范围