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人口老龄化背景下我国养老保险机制创新研究 　　摘要：众所周知，人口老龄化趋势是全球人口数量急剧上升的必然，近年来，人口老龄化在我国已经成为社会广泛关注的现象。现阶段我国超过60岁的老人人口数量基数大，同时处于极速上升的状态下，这就给我国的养老保险制度提出了新的问题。对于人口老龄化的问题，至今我国还没有最直接有效的解决方式，人口老龄化对养老保险产生的影响让我们不得不着手对养老保险机制进行改革和创新，探索一条具有我国特色的养老保险之路。 　　关键词：人口老龄化；养老保险；创新 　　一、人口老龄化背景下我国养老保险制度面临的问题 　　（1）养老负担逐渐增加。因为人口老龄化的加剧，政府所给予的社会养老金份额也在持续的上升中，但是现实情况是每年所缴纳养老金的额度根本无法支付所给出的养老金。由于领取养老保险金的人数过多很容易导致赤字问题的产生。现阶段我国已经开始实施统账结合的累积方式，这种方式虽然说相比现收现付要少很多的负担，但是依旧存在一定的风险，加之我国过去实施的现收现付模式，在短期内进行转制需要非常大的成本，同时还有可能造成一定的账户债务问题。随着我国人口老龄化的加剧，在未来很短的时间之内，我国养老金负担还会持续性的增加。 　　（2）养老金支付费用增长。养老保险金额度的高低直接决定了我国老年人群体的生活质量高低，而养老保险金的高低和社会经济发展程度是息息相关的。随着市场经济的发展，很多人在退休之前所缴纳的养老保险金账户中的钱，已经无法满足今天市场经济发展所需要支付给他们的养老金。所以我国从过去几年开始一直在提升养老金水平，每一年的上涨比例大约在10%左右，虽然这一政策受到了人民的普遍支持，但还是因为养老保险金标准过高而导致需要支出的养老保险金也随之增加，还是会或多或少的影响财务平衡。 　　（3）养老保险基金筹集模式改变。目前养老保险金的筹集方式主要有以下三种：现收现付、部分积累、完全积累。我们一般是按照人口年龄的结构变化来改变养老保险金的筹集方式。当人口年龄结构相对年轻时通常实施现收现付的筹集方式，这样可以让费率降到最低；而如果人口年龄结构逐渐增加，也就是人口老年化趋势明显加强的时候，我们更应该选择部分积累或者完全积累的养老金筹集方式。 　　二、我国养老保险机制的创新途径 　　（1）进一步完善政府监督管理体制。进一步完善政府监督管理体制，我们可以采取如下几点措施：对养老基金投资公司进行严格的监督和管理，严格控制其在社会中的数量，以硬性规定的形式确定其责任和权限。我们必须要尽快地完善相关法律，确保社会养老保险金投资公司的规范化运营，从而真正的建立起一个全面的社会养老金投资公司管理体制。按照我国相关法律规定要设置监督管理委员会，选拔优秀的审计人员和监督人员，有条件时必须邀请相关的专家，组建由政府机构牵头、社会保险机构组织的监督委员会，对于养老保险基金投资公司的实际运作情况进行定期检查或者不定期抽查。 　　（2）充分发挥社区组织的支持作用。最近几年以来，我国已经逐渐开始形成以家庭养老为主、社区养老为补充、政府养老为辅的社会养老系统。充分发挥出社区组织的养老支持作用，进一步加快社区基础设施建设，为老年朋友日常活动服务，积极开展一系列的健康活动、设立老年人活动中心、在社区内大力宣传老年疾病知识等。通过社区所带来的一定的养老功能可以在一定程度上帮助很多生活有困难的老人，进而确保社区养老作为家庭养老的补充能够发挥出其自身的功能，和其他国家相比之下，我国在基层组织的建立和组织上都做得比较好，因此我们更应该发挥出其功能为社会养老服务。 　　（3）不断改革养老保险管理制度。目前我国仍然实行的是统账相结合的养老保险机制，公民的养老基本一般上而言是通过基础养老基金和他们的个人账户养老基金组成的。而在一些情况之下，公民账户养老基金不足的情况下，必须要通过进行筹资来填补养老金支付的空缺。所以可以这样说，个人账户养老基金和社会养老基金在很大程度上决定了我国养老金支付能力。但是一直以来，我国的实际情况是很多地区只有企业参与养老保险，很多事业单位依旧通过国家财政给予的途径来进行养老金的支付，这样一来就很容易造成养老金积累额度较低，不具有一定的支付能力。随着我国人口老龄化趋势的加剧，我国养老金的缺口必然会越来越大，因此我们有必要并且必须要对社会养老保险制度进行改革与创新，这样才能够切实的增强我国养老保险制度的支付能力，才能够保证我国社会养老保险制度的保障力。 　　（4）家庭养老和社会养老相结合。我们应该要尽快地建立起一种以家庭养老为主、社区养老补充、国家养老为辅的社会养老机制。应该通过制定相关的解决措施来进一步地完善离退休人员养老金的给予机制，比如说我们可以通过建立独立的养老金经办组织，或者可以采取发行国债的手段来筹集社会养老基金。对我国农村养