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危险化学品安全生产管理问题与对策 　　【摘 要】 本文简述了危险化学品的重要地位与主要特征，分析了危险化学品在国际、国内以及陕西省范围内的影响力，针对陕西省目前存在的危险化学品管理缺陷，提出了改进措施。要建立简便易于操作的危险化学品管理渠道，建立可行的保险金或抵押金制度，加快危险化学品处置设施建设，加大宣传，增强公众的监督力，加强监管队伍建设，细化管理程序和标准，加大法规执行力，充分发挥行业协会的力量，加强培训，增加企业责任感。 　　【关键词】 危险化学品；环境污染；管理现状；对策 　　近几年，中国危险化学品环境问题不断恶化，环境污染及突发事故频发，对人体健康和生态安全造成严重威胁，也带来了恶劣的社会及国际影响，引起全社会的普遍关注，危险化学品安全管理及处置问题日显突出。近两年相关的管理政策法规也不断出台，管理得到了一定的加???，但存在的问题仍然很多。 　　陕西省矿产资源丰富，在煤炭开采过程中产生的甲烷，石油开采、运输、加工过程中的原油泄漏，易燃易爆气体的产生等都属于危险化学品。但陕西省坚持绿色、环保、低碳发展方向，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电，将危险化学品的危害程度降到最低。 　　危险化学品是一把双刃剑，它一方面在发展生产、改变环境和改善生活中发挥着不可替代的积极作用；另一方面，当我们违背科学规律、疏于管理时，其固有的危险性将对人类生命、物质财产和生态环境的安全构成极大威胁。危险化学品的破坏力和危害性已经引起世界各国、国际组织的高度重视和密切关注，我国也十分重视。陕西省把危险化学品的管理作为重中之重，为建设西部强省做出了较大的贡献。 　　一、危险化学品的重要地位与主要特征 　　1、危险化学品的重要地位 　　在现代文明社会里，危险化学品的种类越来越多，在现代工业和科技领域应用也越来越广泛，由于危险化学品事故具有突发性、群体性、快速性、高度致命性、复杂性和远期效应的特点，在瞬间即可能出现大批的化学中毒伤员，轻者造成人体伤害，重者危及生命。最近几年，在美国、日本等发达国家已将危险化学品的开发和应用安全问题列为高科技领域。 　　国际公约规定，严禁携带危险化学品乘坐公交车、地铁、火车、汽车、轮船、飞机等交通工具。 　　2、危险化学品的主要特征 　　一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质；二是在生产、运输、使用、储存和回收过程中易造成人员伤亡和财产损毁；三是需要特别防护。 　　危险化学品一旦爆炸，伤员很容易导致冲伤毒复合伤，而冲伤毒复合伤是所有复合伤中最严重的一种，伤情最重、最难急救。所以所有的危险化学品在使用前都必须严格按照化学品安全技术说明书执行，国际上称作化学品安全信息卡，简称CSDS（Chemical Safety Data Sheet）或MSDS（Material Safety Data Sheet），是一份关于化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。[1] 　　3、危险化学品的四大特点 　　一是具有商品特性，成份单一、纯度高；可利用性高，是宝贵的资源。二是来源广泛、数量大。三是种类繁多、特性复杂。四是监管难度大、处置技术难度和风险大。 　　二、危险化学品的国际发展地位 　　危险化学品既可以给人们带来巨大的利益又潜伏着一定的弊端，危险化学品在现代社会中被人们极度的关注以及在经济中有着不可替代的地位。 　　在20世纪60年代以前，人们只关注危险化学品对人的威胁，在此之后，危险化学品对环境的危害凸显，即对大气、土地、海洋的影响。最早的化学品国际化管理组织“化学品小组”——DECD于1972年成立，它的成立对进行危险化学品国际协作性管理具有突破意义。1987年联合国环境与发展会议上明确提出了可持续发展的命题。1992年美国政府颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》。2000年，建立了化学物质数据库，形成了国际网络，同时提出推进更安全的替代物质的开发和转换。2004年美国环保局公布了新修订的《危险化学品事故预防条例》。联合国“21世纪议程”大会已提出在2006年前建立危险化学品“全球协调系统”（GHS）。欧盟2008年6月1日开始实行REACH法规《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》。 　　意大利塞维索工厂环己烷泄漏、墨西哥城液化石油气爆炸、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏等与危险化学品有关的恶性重特大工业事故，引起国际社会的高度关注，防范重特大工业事故成为各国特别是发达国家危险化学品安全管理工作的重要任务。发达国家和有关国际组织从立法、管理、技术、制度等多个角度反思本国危险化学品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害设施（国内通常称为重大危险