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OH S管理要素
OHS 管理要素 2012.10.05 成功的OHS管理的要素 4.1总要求 组织应根据标准的要求建立、实施、保持、和持续改进职业健康安全管理体系,确定如何满足这些要求,并形成文件。 组织应界定其职业健康管理体系的范围,并形成文件。 4.2职业健康安全方针 应有由组织的高层主管批准的OHS方针,清楚地陈述安全卫生的总体目标和改进安全卫生绩效的承诺。 方针应:a) 适合组织OHS风险的性质和规模;b) 包括持续改进的承诺;c) 包括至少符合现行实用的OHS法规和组织须遵守的其他要求事项的承诺;d) 文件化、实施和维持;e) 传达给所有的员工,以使他们认知各自的OHS责任;f) 可向利害相关者公开;g) 定期进行检查,以确保它贴切和适用于组织; 4.2职业健康安全方针 OHS方针图 4.3规划 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制规划 组织应建立和维持程序,以进行危险辨识、风险评估和实施必要的控制措施。程序应包括:-常规和非常规的活动;-所有接近工作场所人员(包括分包商和参观者)的活动;-工作场所的设施,无论是组织提供的还是他人提供的。组织在设定其OHS目标时,应确认对评估结果和控制措施的效果进行了考虑。组织应文件化并保持该信息的更新组织用于危险辨识和风险评估的方法应:-根据其范围、特征和时限加以界定,以保证该方法是有计划的而不是临时性的;-对风险进行分级,并辨识出哪些风险可采用4.3.3和4.3.4中确定的措施加以消除或控制;-与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致;-为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据;-考虑到对所要求采取的措施的监督,以保证实施措施的有效性和时间性。 4.3规划 4.3.2 法令规章与其他要求事项 组织应建立和维持程序,以鉴别和取得适用于组织的法令规章和其他OHS的要求事项。组织应保持信息的更新,并且应将法令规章与其他要求事项的相关信息提供给其员工和其他有关的利害相关者。 4.3规划 4.3.3目标 组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的OHS目标。备注:目标应尽量地予以量化。在建立和检查其目标时,组织应考虑法令规章与其他要求事项,自身的OHS危险与风险,技术选择、财务、作业与业务等要求,以及利害相关者的观点。目标应与OHS方针一致,包括持续改进的承诺 4.3规划 4.3.4 安全卫生管理方案 组织应建立并维持一个或多个OHS管理方案,以达到其目标。管理方案应包括:a) 组织各相关部门与阶层为达到目标的责任与权限b) 达到目标的方法与时程OHS管理方案应有计划地定期进行检查。必要时,管理方案应进行修订,以表述组织的活动、产品、服务或作业条件的变化 4.3 规划 规划图 4.4实施与运作 4.4.1 机构与责任 对从事对组织的活动、设备和过程的OHS风险有影响的管理、执行和验证活动的人员,其角色、责任和权限应加以界定、文件化和沟通,以达到有效的OHS管理。职业安全卫生最根本的责任在于高层主管。组织应指派一名高层主管成员(例如,在大的组织中,一名董事会或执委会成员),负有保证OHS管理系统正确地实施和在组织内所有地点和作业范围内执行要求的特殊责任。管理阶层应提供实施、控制和改进OHS管理体系所需要的资源。备注:资源包括人力资源和专门技能、技术与财务资源。对于组织指派的管理者,应界定其角色、责任和权限以进行下列活动:a)确认OHS管理体系的各项要求是根据本标准而建立、实施和维持的;b)确保向高层主管报告OHS管理体系的绩效以供审查,并作为改进OHS管理体系的依据 所有具有管理责任的人员应展示他们持续改进OHS绩效的承诺。 4.4实施与运作 4.4.2 培训、认知与能力 对于工作上可能对工作场所的OHS产生影响的人员,应具备相应的能力。能力应以适当的学历、培训和或经验来界定。组织应建立和维持程序,以保证其各相关部门和阶层的员工具有下列认知:-符合OHS方针和程序,以及OHS管理系统要求的重要性;-员工的作业活动所造成的实际的或潜在的OHS后果,以及提高个人绩效能够带来的OHS好处;-为符合OHS方针和程序,以及OHS管理系统的要求,包括紧急事件准备和应急的要求,每个员工所扮演的角色和承担的责任;-偏离特定作业程序时可能造成的后果。-培训程序应考虑不同层次的:-责任、能力、文化程度和风险。 4.4实施与运作 4.4.3 协商与沟通 组织应有程序以确保有关OHS信息与员工和其他利害相关者进行沟通。员工参与和协商的安排应文件化并通知利害相关者。员工应:-参与制定和审查管理风险的方针
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