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我国公务员“凡进必考”研究热点与趋势 　　摘 要：以2002-2012年中国学术期刊网络出版总库（CAJD）收录的287篇国内公务员“凡进必考”研究文献为样本来分析，我国公务员“凡进必考”研究呈现出六大热点主题：考录制度与管理的研究、招考对象的研究、考录机构与平台的研究、考录方式与手段的研究、能力建设的相关研究、时代背景与意义的研究。未来研究的前沿趋势包括：政策立法与制度建设、考录制度与公务员管理、大学生报考公务员的理性引导、公务员社会保障制度的健全与完善、公务员考录的信息化建设，以及公务员分类管理与事业单位公务员改革等几大方面。 　　关键词：公务员“凡进必考”；研究热点；知识图谱；文献计量分析 　　中图分类号：D8 文献标识码：A 文章编号：1008-7168（2013）04-0074-08 　　近年来，公务员已日益成为社会热门话题，并且成为大多数人所青睐的职业选择，报考热度持续升温，与此同时，社会各界也逐渐将视线转移到公务员制度改革的层面上。人们更为关注公务员考录是否真正体现出“公开、平等、竞争、择优”的原则，以及公务员制度化、法制化和规范化建设的动力机制等问题[1]。 　　自《国家公务员法》正式实施六年多以来，具有中国特色的公务员法律法规体系已初见雏形，与此同时，公务员考录机制也日渐完善。长期以来，国家公务员招录的“凡进必考”制度一直是我国干部人事制度改革的突破口，是推动公务员制度改革向纵深发展的一面旗帜。公务员“凡进必考”机制的确立，为国家建设和推进社会主义事业的发展招录和储备了大批优秀的行政专才，而且对于降低公务员考录的运行成本，遏制用人腐败，以及维持社会公平、公正奠定了重要的法治基础[2]。实践表明：坚持“凡进必考”的公务员选拔录用制度，既符合当代中国国情，也与中国特色社会主义政治制度相适应，赢得了社会各界的信任和肯定。 　　本文采用知识图谱的文献计量研究方法，构建我国公务员“凡进必考”研究的可视化知识图谱，进而总结和归纳关于公务员“凡进必考”研究的热点主题和前沿趋势。本研究的架构具体包括以下几个部分：首先，通过对中国学术期刊网络出版总库（CAJD）2002-2012年涉及公务员“凡进必考”的研究文献进行系统梳理和归纳，提取高频关键词，构建关键词的共词矩阵，并绘制出共词社会网络图谱；其次，在共词社会网络图谱的基础上，进一步挖掘和探索研究热点，并对其进行深入探讨；最后，结合研究热点和历年的高频词，从而对我国公务员“凡进必考”研究提出趋势预测和展望。 　　一、数据来源与研究方法 　　（一）数据来源 　　本研究的数据来源于中国学术期刊网络出版总库（CAJD），检索主题词为：公务员凡进必考、公务员考录、公务员招募；逻辑关系式为：或者；来源时间为：2002-2012年；检索条件为：精确，共检索到相关研究文献322篇；操作时间为：2012年12月13日。通过进一步剔除与研究主题明显不相关的文献及会议通知、产品介绍等无效文献后，最终获得了287篇有效文献，这些文献共包含2040个关键词，503位作者，涉及政治学、管理学、法学、教育学等多个学科。在本研究中，将这些文献作为研究和梳理公务员“凡进必考”现状的样本来源。 　　（二）研究方法 　　目前学界对某研究领域的发展历程、热点主题和前沿趋势的分析主要是采用科学知识图谱的分析方法[3]。所谓知识图谱（Knowledge Mapping），是显示科学知识的发展进程与结构关系的一种图示，它已经成为当前科学计量学中热门的研究方法。随着科学计量学从数学表达方式揭示科学知识及其活动规律转向图形表达方式，知识地图从显示科学知识地理分布转向展现知识结构关系与演进规律[4]。 　　对于知识图谱的应用主要集中在三个方面：第一，引文分析（Citation Analysis），即利用各种数学和统计学的研究方法对科学期刊、论文、著作、研究机构等各种分析单元的引用和被引用情况进行分析，以揭示出某学科发展的继承和利用关系，以及一些重要的研究文献[5][6]。第二，文献共被引分析（Document Co-citation Analysis），它最早是由美国情报学家Henry Small和苏联情报学家I.V.Marshakova分别在研究引证结构和文献分类时提出的，这一术语被理解为：当两篇文献共同出现在第三篇文献的参考文献目录中时，这两篇文献（作者）就成为被共引的关系[7]。第三，词频分析（Word Frequency Analysis），主要利用高频关键词和关键词的共词分析，进一步通过借助社会网络分析（Social Network Analysis）软件Ucinet来绘制知识图谱，从而可以发现某学科领域的研究热点和前沿问题[8]。 　　二、共词社会网络分析 　　（一）关键词提取与共词