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电力企业劳动合同管理探讨
电力企业劳动合同管理探讨
【摘 要】 社会上的用人单位和劳动者之间,因为存在劳动雇佣关系而签订的有关书面协议,通常被称为劳动合同。十多年来,《劳动法》以法律的形式,有效的规范了用人单位和劳动者之间的适当关系,同时也保障了双方各自的合法权益。既有利于职工队伍的稳定健康发展,也能够促进企业自身的改革和进步。劳动者的积极性和创造性也被充分调动起来,促成人员之间的合理流动。
【关键词】 电力企业 劳动合同 管理探讨
电力企业的性质有其特殊性:固定资产的投资比例较大、属于技术密集型产业、国有的大型企业多、员工的技术水平和受教育素质较高以及收入高福利好。原本较为垄断的用人机制,现在已经开始被打破,所以凸显了社会人才对该企业职位的竞争。我国现阶段的“政改”和“经改”都离不开《劳动法》的施行,劳动关系是社会、企业和职工之间利益的共存体、矛盾集结体。伴随劳动市场就业和体制改革后的竞争压力加剧,电力企业与员工的劳动合同出现的问题也日渐增多。
1 电力企业劳动合同施行过程中的问题剖析
1.1 考核制度欠缺合同有失公平
绩效考核,其结论和成果直接与员工个人的职位晋升和工资调整挂钩,是其主要的判断标准。许多电力企业都不约而同的提出在勤廉德能绩各方面的标准和权重,但是往往未能落实到执行中,尚未完整的建立起有关劳动合同的考核机制。在对待不同工作岗位上,也欠缺可行的量化方式。考核的主要方式是经过领导直接意见和群众评价,缺乏一套根据履行实际情况设计的验收、监督反馈机制。导致大多数结论都是笼统的合格,对于生病离职、借调的员工,某些电力企业直接忽略考核这一项。由于电力企业的国有化,导致员工传统的铁饭碗观念根深蒂固,一般劳动合同都履行到期续签的步骤,除却部分员工出现了重大责任事故或者其他刑事案件犯罪,在所有的情况中,很少出现考核不合格就被解除劳动关系的案例。
在部分劳动合同中,存在过度夸大电力企业商业秘密的现象。在企业经营情况、工资福利、税收、管理措施等方面都严格要求员工高度保密,严防外露。甚至某些企业还要求员工在与其解除劳动合同关系后,从事的职业和去所都不能与该企业性质相似或者相同。有些企业还为限制人才流散,要求员工如果单方解除合同,其配偶或者亲属若也在同一企业工作,就必须解除合同关系。有的企业合同很不负责任,要求员工自行承担,因违反劳动纪律而形成的责任,将行为的不利后果,完全转移到员工个人的身上。当前劳动合同的整体趋势,逐步趋向于设定更多的劳动者义务和扩大用人单位该有的权利,所以在电力企业国有化的优势下,很多劳动者必须忍气吞声,没有平等对话的机会,甚至,在出现劳动纠纷无法得到合法渠道解决时,个别员工会出现极端违法犯罪的行为。
1.2 合同覆盖面小履行欠严肃性
劳动合同的覆盖面,应该遍及全体劳动者。但是某些企业单位,出于各种企业员工的原因,仍有未签订劳动合同的情况,或者以集体劳动合同代替员工劳动合同的现象。一般对临时聘用的员工和有关系背景的入职员工,都不实行签订劳动合同,之所以会产生这种非正常现象,其中虽包含员工私人原因,但是更多的责任应该在用人单位上。用人单位想法的不负责任,认为临时劳动关系不足以构成签署合同的条件;欠缺劳动合同遇上纠纷员工就没有打官司的依据;甚至担心更多的连带责任。
合同的履行被高度关注,一般都是出现劳动纠纷之后。所以在日常工作流程中,职位岗位变动、到期劳动合同的更改情况较少。有些企业分立合并多次,劳动合同依旧是最初的那份,丝毫无改。针对员工无故旷工辞职、无考勤记录的情况,用人单位缺乏书面的处理建议、甚至隐瞒劳动者。对于员工合理的解除劳动合同要求,较多单位都采取不签发证明,或是扣留员工的个人档案。对于养老、失业、住房公积金、医疗、工伤或是生育等该有的保险费用,能拖延时间就拖延时间。
1.3 合同管理粗放拖延解决纠纷
劳动关系形式上的多样化,是由于用人单位合同管理粗放造成的。变更与解除的情况未彻底落实,产生保留不正常工作人员的情况。这些人包括长期脱产学习、长期病休、长期借调的人员。通过企业改革,主辅分离、辅业改制的工作已经被电力企业所实施,也吸附了大量人员从业,但是因为员工不愿意变更劳动合同、身份观念顽固等原因,出现了合同内容和从事岗位不相符合的情况。
市场经济体制下,某些用人单位缺乏将劳动合同管理的项目,吸收到人力资源管理的范畴中的意识,所以没有有效的管理机制与人员。集中签订合同后又欠缺日常管理,造成空挡、续签、解除变更情况的延误。劳动合同内容千篇一律,没有依照实际生产经营状况、员工个人素质进行设置;同时还出现管理手段滞后,手工作业为主,动态管理机制未形成的现象。
2 电力企业劳动合同问题的管理策略
2.1 合同管理与用人制度结合完善合同协商机制
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