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社会矛盾“社区性”预防矛盾途径探讨 　　【摘 要】在我国社会转型过程中，原有社会规范逐渐瓦解，新的社会规范尚未建立起来，社会处于一“失范”和“低信任”状态，从而许多社会矛盾在社区里不断的凸显，社区各要素受到破坏会带来一系列的问题和矛盾，这些矛盾彻底根除难以做到，但通过有效途径可以预防和化解。本文基于对社会矛盾的“社区性”特点的梳理和理解，重点讨论社区矛盾的预防途径，为预防社区矛盾提供方法论上的支持和保障。 　　【关键词】社区矛盾；社区性；利益博弈；预防途径 　　在我国社会转型过程中，原有社会规范逐渐失去作用，新的社会规范尚未建立起来，使得社会处于一种“失范”状态，信任已经成为中国市场化过程中最为稀缺的资源，社区不再是充满亲情和仁爱的净土，而是充满不平等和各种矛盾的大场所。本文通过社区性中人口、组织和文化这几要素，来分析邻里和社区互动中诱发出的矛盾，进而培析社区矛盾形成的诱因，以便提出预防与化解矛盾的途径。 　　一、社区性的基础要素：人口、组织、文化 　　社区是整体社会的缩影，社区的构成有多种要素，每种要素在社区中所起的作用各不相同。而这些要素结合在一起，构成了社区性的基础要素。 　　（一）人口：不同类型社区的人的需求 　　社区人口是指具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群，人群是构成社区的主体。人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系，群体成员因共居一地而拥有共同的归属感。没有一定的人群，就没有社区。对社区的人口要素可以从数量、构成及分布三方面进行分析。人口结构与居民对社区公共服务的需求密切相关，高档社区因为居民有着优越的经济条件和社会地位，对于生活品质有着更高的要求，因此居民希望有更现代、更人性化、更科学的社区管理与社区建设。 　　（二）社区组织：正式组织和非正式组织 　　根据社区内组织中的人际关系性质的不同，社区的组织可分为正式组织和非正式组织两大类。在现代社区中，正式组织是社会正常运作的主要成分，非正式组织则起辅助作用。国内社区的正式组织包括社??居民委员会、社区党委、业主委员会、物业管理公司、社区服务站等。非正式组织即社区民间组织，主要以本社区成员为主体，组织规模小；本社区区域为主要活动场所；以自我管理、自我服务、自我娱乐为主要目的；规范比较随意；成员间关系紧密，成员对组织有较强的认同感。正如德鲁克所言：“现在世界各大城市均已陷入一团混乱之中，当务之急就是建设新的社区，而这是政府或商业组织都力不能及的。这是非政府、非商业和非营利性组织的”1。由社区居民自发组成的群众团体组织或活动队伍，具有民间性、自主性、志愿性、非营利性的特点，它是社区发展的重要主体，是促进社区居民全面发展的有效途径。 　　（三）文化：智慧资本的发扬 　　社区文化是社区居民在长期的共同生活积淀而成的、并为广大社区居民所共享的那些价值观念、民风民俗、行为规范和准则、宗教信仰等，社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。“智慧资本是一个社区的共同基础，是评价个人以及社区的目标时所参照的标准，它引导我们去做应该做的事、成为应该成为的人”2。社区的产生将各种各样的人们聚集在一定的空间范围内，使社区成员的个性、价值观、行为方式等互相融合，使社区成员在价值观上谋求共识，这就更需要进一步发扬智慧资本。发扬智慧资本，让社区居民在情感和心理上对自己所属社区有一种归属感和认同感，社区居民在共同的社区生活中因得到满足而对社区产生好感和依恋感，包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念以及某些共同的习俗。因此，重塑社区精神是现在社会中促进社区持续运行的重要基础。 　　二、社区矛盾在社区性要素中的凸显及诱因 　　前面我们提及社区性的要素，而什么是推动社区发展的内力呢？社区的内在发展逻辑其实就是社区权力主体如何进行博弈。因此社区矛盾也是通过社区性要素，在这些主体进行博弈的同时所引发的。 　　（一）社区矛盾在社区性各要素中的凸显 　　随着对社区建设的重视，社区作为社会的基本单元日益受到政府和人民群众的重视，权力中心也正由单纯的政府行政控制向半行政半自治的社区自治机构转移。中国城市社区的权力具有三叠组织网络：街道办事处与居委会的正式行政权力网络，社会中介组织构成的非正式权力网络以及街道党工委对前两种网络渗透构成的党的组织网络。3而社区中存在的主要几个权力主体是街道、社区居民居委会、社区物业管理机构以及社区业主委员会。这些主体间的博弈就要在社区空间中呈现，它们的职责不清，义务不明，导致了社区矛盾。 　　1、社区管理主体职能不清引发矛盾 　　（1）社区党组织与居民委员的关系实际上是党政关系在基层的体现。居民委员会领导成员在法律上是由群众选出的，是群众自治性组织。社区党组织在实际工作中，要协助居委会做好行政