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铁路班组台帐管理难点与对策 　　【摘 要】分析铁路班组在生产过程中，班组台帐管理存在的难点及原因，认为班组台帐管理过多、过繁，影响班组长抓安全生产的精力，提出做好班组台帐管理的建议。 　　【关键词】班组台帐管理；难点；对策 　　一、引言 　　长期以来，铁路班组台帐管理始终未能走出“减负——加重——再减负——再加重”的怪圈，影响班组长抓安全生产的精力。本文通过对一些基层班组的调查走访，分析班组台帐管理难点的原因，寻求解决方案，以便更有效地做好铁路基层班组台帐管理工作。 　　二、铁路班组台帐管理的难点及原因 　　1.班组管理台帐变更过快 　　笔者自1994年从事铁路工务企业管理工作，班组台帐管理模式大范围的整合、删减、改动就多达9次，几乎2年要减负一次，陆陆续续小变动就不计其数，造成了工长刚熟悉班组台帐管理的模式，又要推翻去接受新管理模式，难以适应的局面。我段最近的一次是2010年10月11日印发《关于印发的通知》（合工劳发[2010]140号），2010年12月20日印发《关于公布，的通知》合工劳发〔2010〕172号，这两个文件在运转了两年后，从目前的现状反映，许多班组长又为班组台帐之事叫苦连天，段里经过调研，已有准备给班组台帐管理“动减负手术”的意愿了。 　　造成班组台帐管理台帐变更过快的主要原因是制度“政出多门”，企业管理实质上是对生产过程的管理，是从投人一直到产出的过程控制。这种过程控制是通过多个管理部门来实现的。而各职能部门应协调各自管理，形成单位统一制度，否则，各职能管理部门为了实现本部门的质量（工作）目标，必然制定一些制度、措施和办法，为了证明这些制度是否得到了很好的落实，职能管理部门还要求班组建立与制度相匹配的记录。这样事复一事，年复一年，班组台帐管理的东西就多起来，杂起来，重复起来了。 　　2.班组管理台帐种类过繁 　　我单位2010年10月11日印发《关于印发的通知》（合工劳发[2010]140号）文件中明确规定了班组所需要设置的台帐，现在班组的台帐已远远超过，如：线路班组2010年文件规定：安全类台帐1本，生产类台帐7本，技术类台帐3本，综合类2本。如今班组各类台帐已发展到30余本，高铁班组就更多。 　　造成班组台帐管理台帐种类过繁的主要原因是部门“强调自我”，各职能管理部门都认为自己要求的内容是重要的，应该在班组台帐管理的文件和记录中有所体现，因此出现了主管部门到班组只须清楚自己的事情，而班组必须清楚所有主管部门的事情的现象。正像人们所形容的那样：上面千条线，底下一根针；上面只需是“专家”，下面必须是“全能”。难怪班组如果没有“小先生”，仅靠班组长来应对各种检查实在是难以为济。 　　3.班组管理文件过多 　　笔者曾在班组调研时，数过某个班组的文件，行政、政工、工会文件共计147份，班组几乎是2.5天收到一份来自段里各职能部门的文件，一个企业最基层的小小班组有必要发这么多文件吗？难怪有班组长说，文件太多了，就是拿来当“画书”也来不及看呀，就更不说去执行了。 　　造成班组管理文件过多的主要原因是文件“层出不穷”，段管理职能部门在处理“历史悠久”的文件和“对前发文件”的补充、细化和说明文件时，由于普遍对文件缺乏有效期限和保存期限的概念，使得许多过期和失效文件不能得到及时的清理，新版文件和旧版文件、有效文件和无效文件混杂在一起，由于缺乏严格的编、审、批行文制度，主管人员可较随意地以部门的名义下发文件；加上现代办公设备的运用，文件传输得快，有些文件甚至没有或者来不及转化为本单位的执行意见和在职能管理部门之间沟通，几经批转就传真到了班组，形成大量的文件管理。而这些文件在执行过程中需要有大量的记录，无形中给班组台帐管理增加负担。 　　4.班组管理关键人培训过少 　　所谓管理，首先是要懂管理，班组台帐管理也一样，管理者要了解段班组管理台帐分哪几大类，对主要铁路各系统特定台帐要了解，这样管理者才能去有效地去指导管理，执行者才能去有效执行。笔者曾去一个班组指导班组台帐管理台帐工作，发现“班组安全质量分析会”记录有四个月没填写，全是空白页，班组长翻开记事本向我诉苦说，某月某日段领导要求如何如何填写，某月某日段机关职能部门管理人员要求如何如何填写，某月某日车间管理人员要求求如何如何填写。同是一件事，有三个版本，我头大了，晕了，不知道怎么填写了，干脆不填写了。笔者在现场还发现，有相当一部分人数班组长不完全会填写记录台帐。 　　造成上述现象两个原因为，一是管理人员学习班组台帐管理知识不够。二是班组长接受段里培训又是少得可怜，段里每次办工长学习班，都是以安全、技术、生产为主要培训内容，班组台帐管理知识课时安排少之又少。 　　三、改进班台帐组管理的对策 　　1.统一班组台帐管理 　　班组台帐管理