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中尼建交历史及其意义 　　【内容提要】尼泊尔是中国在南亚地区的重要陆地邻国，两国人民友好交往的历史源远流长。中华人民共和国成立后，中尼两国在和平共处五项原则的基础上，于1955年8月1日正式建立外交关系，并于1956年9月20日签订了进一步巩固和深化双边关系的《中尼友好条约》。中尼两国外交关系的建立及友好条约的签订，为促进两国政治、经济、文化等方面的交流与合作奠定了坚实的基础，并产生了重大而深远的积极影响。 　　【关键词】中国 尼泊尔 建交 友好条约 历史意义 　　中国与尼泊尔于1955年8月1日宣布正式建立外交关系。在中国的陆地邻国中，尼泊尔是与中国建交比较晚的国家之一。在中尼建交的过程中，各种影响因素颇多，包括尼泊尔存在的历史遗留问题以及印度等一些国家对尼泊尔内政外交的影响等，都曾是中尼建交的阻碍因素。然而在特定情况下，这些因素又在一定程度上推动了中尼建交的步伐。中尼双方于1955年7月下旬先后进行了四次谈判，1955年8月1日签署并发表了《中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府关于建立正常外交关系的联合公报》。1956年9月20日双方签订《中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定》，解决了中国西藏地方与尼泊尔历史上的遗留问题，巩固了两国的外交关系，使两国关系的发展进入新的历史阶段。 　　本文利用目前学界已有的基础性研究资料，结合目前中国外交部档案馆公布的相关档案，对中尼建交的历史过程及其主要影响因素进行比较全面、系统和深入的梳理和阐释，对其中折射出的历史经验和现实启示进行探索性的思考和总结。 　　一、中尼建交的历史背景及影响因素 　　（一）历史背景 　　中尼两国人民之间有记载的历史交往可以上溯到1500多年以前。东晋高僧法显、唐代高僧玄奘都曾到访过尼泊尔。此后，中尼两国间的来往相当频繁。特别是中国西藏地方居民同尼泊尔人民在长期的交往中形成了密切的经济上和文化上的友好关系。但历代中国封建王朝都把尼泊尔看作中国的藩属。1790年（清乾隆年间），尼泊尔曾与满清政府发生过一次战争，战败后每五年向满清政??纳贡一次。1855年（清咸丰年间），尼泊尔在英国的唆使下攻入西藏，并于1856年迫使西藏地方政府与其签订了不平等的《西藏尼泊尔条约》。条约规定西藏每年向尼泊尔赔偿一万尼币，同时尼泊尔人在西藏经商不纳税，在西藏触犯法律时由双方共同处断等，即“拉萨商民发生纠纷时，廓尔喀官员不得处断。拉萨地方所有廓尔喀商民及‘阳布’回民发生纠纷时，西藏王官不得处断。藏、廓双方人民发生纠纷时，由藏、廓双方官员会同处断。”这个不平等条约一直持续到新中国成立，由此也产生了中尼关系中的一些问题，而这一历史遗留问题是中尼建交时必然要正视与面对的。 　　二战以前，尼泊尔一直处在英国和拉纳家族的统治之下。1816年英尼签订《萨高利条约》，规定英国有权监督尼泊尔的对外关系，尼泊尔沦为英国的附庸。此后，英国在1846年支持拉那家族夺取了世袭首相地位，国王成为傀儡，英国利用拉纳家族与王室的矛盾维持其对尼泊尔的统治。1923年，英国与尼泊尔签署永久和平条约，形式上给予尼泊尔独立地位，但是实质上仍然控制着尼泊尔。直到二战后，亚洲民族独立运动空前高涨，英国被迫退出印度，它在尼泊尔的独占地位也随之丧失。然而“依照英国与印度斯坦及尼泊尔王国所签订之协定，廓尔喀族兵团的八个团将继续置于英国控制下”。而独立后的印度也继承了英国在南亚的大量遗产，包括从尼泊尔招募廓尔喀雇佣兵，并且在一定程度上控制着尼泊尔的内政和外交。另外，除了印度想控制尼泊尔，美国势力也企图乘机渗入尼泊尔，因为尼泊尔位于中印之间，是一战略要地，美国“企图把它建成一个反对我国（中国）的军事基地和对印度施加压力的工具。1947年美尼签订‘友好与商务条约’并建立外交关系，1951年又签订了‘第四点计划协定’。” 　　尼泊尔在与中国建立外交关系之前，“已与印度、美、英、法等四国建交（但只有英、印两国在尼设有使馆）。” 　　（二）影响因素 　　1 中尼双方的积极努力 　　二战结束以后，尼泊尔在外交方面宣称它执行与主要邻国印度相类似的独立外交政策，愿与一切国家发展友好关系同时又不参加任何大国集团。在重大国际问题上，尼泊尔一般都与印度采取一致态度。它要求和平，主张扩大和平地区，拥护和平共处五项原则；反对战争和扩军备战，反对美国建立的军事集团和氢弹试验；反对殖民主义。对于新中国，尼泊尔政府虽曾一度存有疑惧，但它承认中华人民共和国政府为代表中国的唯一合法政府，支持中国恢复在联合国的合法权利。新中国成立后，特别是西藏和平解放后，尼泊尔许多政党和人民都要求与中国恢复友谊和建立外交关系。 　　早在1950年3月中旬，尼泊尔王国外交大臣就曾致电中国政府外交部表示“‘荣幸地收到’新中国政府成立的通知