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乡镇基层农业统计工作现状与思考 　　摘 要：该文阐述了乡镇基层农业统计工作的重要性，针对基层农业统计的现状，分析了当前乡镇基层农业统计中的若干存在问题，并提出相关的对策建议。 　　关键词：乡镇基层；农业统计；现状；思考 　　中图分类号：S11+4 文献标识码：A 　　农业统计是国民经济统计的重要组成部分，尤其是在乡镇基层，农业统计数据的准确与否，直接关系到乡镇领导者乃至政府和宏观经济决策部门研究制定农村经济政策的科学化。农业统计不仅为政府领导和有关部门反映农业生产情况，为领导决策提供依据，而且还是农民生活的“晴雨表”。因此，农业统计工作至关重要，正确认识和科学分析农业统计问题有利于提高农业统计的质量，对新时期发展我国现代农业和促进农村经济发展也具有十分重要的意义。 　　1 乡镇农业统计工作的现状 　　1.1 领导重视不够，财政有效投入不足 　　不少乡镇领导只重视统计的数据，他们对农业统计的认识仅在于只要完成每月的汇总上报以及数据的统计搜集任务就可以了，上报的数据能够符合上级的要求，就算完成了农业统计工作了。加上乡镇对统计的财政投入有限，使得统计设备配备不到位，给覆盖面广的乡镇基层统计工作造成极大的困难。在乡镇基层统计中，现行的分级负责和管理体制也使农业统计呈现一种效率较低的状态。 　　1.2 乡镇农业统计人员变动频繁，造成统计数据质量失真 　　近年来，由于机构改革和人事制度变动等因素，造成农业统计人员变动十分频繁，由于新老统计员在工作交替中没有衔接到位，再加上新统计员业务不熟练，造成农业统计工作出现断层现象，统计数据质量明显下降，不报、迟报、错报、漏报现象时有发生，个别乡镇要经多次催促才姗姗上报，延误了统计数据的及时汇总，严重影响了统计数据的准确性和真实性。 　　1.3 统计人员业务素质偏低 　　一些乡镇农业统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识，对有关统计报表数据方面的核实上报等实际工作的操作上很不到位，在填报上草草了事，在数据上估计成分很大，报表难搜集，数据难搞懂，严重影响统计工???的质量。一些统计人员虽然有参加过市县级的统计培训，但在培训时，培训机构往往只注重最基本的统计知识的培训，对统计实务操作的培训则很欠缺，有些培训还流于形式，走马观花，造成统计人员业务能力得不到真正的提高，无法适应统计岗位的专业要求。 　　1.4 统计数据的准确性有待进一步提高 　　与过去相比，各级部门基本能够按照农业统计制度的要求，认真进行信息收集和汇总分析等工作，及时提供农业经济发展的基本情况，统计信息的准确性和及时性都有了显著的提高。但是，统计工作中还存在许多人为的影响因素，比如：互相攀比农民人均纯收入，片面强调产值和产量的增长，以数字出政绩，虚报浮夸等现象。使得有些统计数据和农业生产的实际出入很大，严重影响了统计数据的准确性。加上统计手段仍然为传统的手工统计，难免出现人为的差错和谬误。 　　1.5 农业统计指标体系设置不合理，统计口径不一致 　　近年来农业统计内容已逐步充实，尤其在加强农村商品生产和和经济效益方面，已经健全了农业统计指标体系。但农业统计中仍然存在用落后的调查方法统计出来的口径老化的统计指标，如：农村户数，人口、劳动统计指标；农用化肥、农药、农用塑料薄膜、农用柴油的使用量指标；蔬菜种植面积和产量统计等。统计指标设置不合理，是引起统计结果失准的重要原因。另外，同一类项统计口径不一致，使之得出的数据大相径庭，缺乏可比性，使得领导者对统计结果进行决策时无所适从。 　　2 搞好农业统计的对策建议 　　2.1 稳定基层农业统计人员队伍，强化统计管理 　　建立一支稳定的勇于开拓创新的农业统计队伍，是新时期抓好基层农业统计的有效途径。要保证基层农业统计队伍的稳定性：一方面要求乡镇领导者不要随便抽调统计人员从事其他工作，要树立正确的政绩观，不干涉统计数据的按实报送；另一方面也要在待遇上做到定编定岗，保证基层统计工作经费，使得他们安心的全副精力投入到统计业务之中。 　　2.2 定期培训农业统计人员，提高基层从业人员的业务水平 　　可以定期开展系统的农业统计培训，特别是针对统计法律法规、统计应用实务、统计分析法的专项培训，提高统计方法的可操作性和调查方法的科学性。培训期间可以进行交流座谈，听取统计人员的心声，切实解决他们反映的问题。同时，鼓励他们考取统计从业资格证书和评审统计专业技术资格，帮助他们进行统计职业生涯规划，使他们成为统计专业人才。 　　2.3 增加财政有效投入，推动统计信息化进程 　　各级政府要将统计工作经费列入财政预算，从中央到地方逐级拨付，增加对统计基础设施的经费投入，适时引入农业统计信息系统，推行农业统计电子政务。切实提高农业统计人员的待遇，创造良好的统计工作