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党建联合会创新高校学生党建工作新思路 　　[摘 要] 当前高校学生党建中面临党支部生活单一、入党积极性不高、党建和团建脱节等诸多亟待解决的问题和挑战。结合新时期下高校党建工作的现实需要，上海交通大学数学系成立了学生党建联合会，党建联合会的结构框架及运行机制是新时期加强和创新高校党建工作的新思路，其取得的主要成效证明了党建联合会这一高校党建工作新模式是可行的，它在加强党的领导核心地位，调动学生党员干部主体积极性，增强学生党组织的服务功能等方面发挥了积极作用。 　　[关键词] 党建联合会 高校 学生党建 　　近年来，高校党建工作以创先争优为契机，以质量为根本，与时俱进，及时创新基层党支部的工作模式，建立科学的学生党员培养管理体制，党建工作取得了一定的成效。但高校的党建工作仍然面临学生入党的积极性不高，党建资源整合力度不够，党建和团建“两张皮”问题等诸多挑战。上海交通大学数学系深入挖掘原因，积极探索学生党建的新模式，成立了学生党建联合会。 　　一、高校学生党建工作面临的困难和挑战 　　随着我国教育方针的转变和高校招生规模的不断加大，我国大学生党员的数量和高校基层学生党支部的数量都有所增加，而经济全球化进程所带来的西方文化的冲击以及当代80后、90后大学生个性鲜明的思想特征，给高校学生党建工作带来了新的困难和挑战。 　　1.学生党建工作整合力度不够 　　目前，高校学生党员和基层学生党支部数量在整体上有所增加，加大了高校二级党组织对学生党支部统筹协调发展的难度。从宏观上看，高校基层党支部之间缺乏沟通和交流，难以在学生党支部之间形成支部结对的长效机制，各支部发展良莠不齐；从微观层面上讲，党支部书记一般多由学生担任，由于学生在理论功底和业务能力上的缺乏，学生党建工作也相对缺乏吸引力。此外，单个支部开展的活动一般影响力小，资源利用程度低，学生党支部整合力度不够。 　　2.学生党建工作机制滞后 　　高校中，一般一个二级党委或学生党总支要直接管理一二十个学生党支部，在一些大的院系甚至更多。学生党务工作主要是由分管学生???作的党委副书记以及相关的辅导员负责。但是，单纯依靠院系的党建老师统筹学生党支部，工作难度大，效果不明显，这样的学生党建工作机制也远远落后于形势的发展。在二级党委和学生党支部之间缺少一个链接，缺少一批政治觉悟高、理论功底深厚、业务能力强的党员学生队伍。 　　3.缺乏完善的党员培养考评机制 　　学生党员的政治思想、专业学习、党员意识、模范带头作用等方面需要通过支部的学习、教育、自评、互评、群众评议等几个环节定期对其进行民主考评。但由于支部书记党务工作经验的缺乏，各支部党员培养考评的标准不一致等因素，导致考评工作未能取得实效。通常情况下，支部里党员培养考评的方式方法会随着支部书记的更换而变更，缺乏连贯性、严肃性和权威性。除此之外，对学生党员的监督管理制度仍不健全，尚未建立起符合学生党员实际的目标管理考核评估体系和有效的约束制度，如评先评优制度、监督制约制度、综合测评制度等，无法对学生党员的各方面表现进行客观、全面的评价和有效的监督约束。 　　4.学生基层党组织生活缺乏实效性 　　党支部生活虽然在形式上可以做到定期、定主题、定计划，但仍然存在形式单一、内容枯燥等弊端，普遍存在以党员发展和转正为主题的组织生活，真正的理论学习和其他党性修养知识的学习较少。在理论学习中，也往往出现以党支部书记或党小组组长念报纸、文件等形式来灌输思想、被动学习的现象。有些学生党员往往会被动参加党支部的组织活动，有些学生党员受到各种价值观念和思想的冲击，也往往会强调自身利益，把党支部生活看成是一种形式主义，是一个流程，经常借故不参加党支部的组织生活。其结果，一是少数党员的信念动摇，党员意识薄弱，先锋模范作用发挥不够；二是一些党支部的组织创造力、凝聚力不强，有的甚至软弱涣散，没有发挥好战斗堡垒作用。 　　5.党建和团建相脱节 　　高校党建带团建，就是在学校党委的领导下，各基层党组织在抓好自身建设的同时，加强对基层团组织的领导，带动基层团组织的建设，增强团组织生机与活力，充分发挥团组织的作用。随着学生党员人数和学生支部数量的增加，学生党员发展以及考评工作任务加重，对团建的指导和引领作用减弱。学生党支部的组织生活相对单一，内容枯燥，缺乏吸引力，而共青团等其他学生组织，活动内容丰富多彩，活动形式新颖独特，团员以及群众的参与度比较高，也涌现出来一批综合素质较高的优秀学生骨干。然而，由于党建和团建脱节，党员的示范作用并没有辐射到团建中，造成一大批品学兼优的学生缺乏入党的积极性，未能被吸纳到学生党建队伍中来。 　　二、党建联合会的结构框架 　　为了解决以上党建工作中遇到的困难和挑战，更好地适应新时期高校党建工作的要求，上海交通大学数学系积极