泰国两党朝野制衡格局与民主政治理性走向.doc

泰国两党朝野制衡格局与民主政治理性走向 　　【摘要】近年来泰国政治的两大政党格局逐渐清晰，2013年曼谷市长选举中“选党不选人”和“原则政治优先于利益政治”两个政治观念在选民中逐步深入人心。舒拉克·西瓦拉克沙提出的“两害相权取其轻”的思想、曼谷选民的思想博弈及最终结果，在理念和行动上都显现出当代泰国政党政治的两大特征，这势必将给泰国国内政治的理性平衡格局以及泰国社会的稳定和谐与可持续发展提供有力保障。 　　【关键词】泰国 政党政治 两党制衡 地方选举 公民理性 　　2013年泰国政党政治的焦点和热点莫过于首都曼谷市长的选举。从竞选期间在野党民主党（Democrat Party，DP）与执政党为泰党（Pheu Thaiparty，PP）之间的势均力敌、曼谷选民参与意识的明显提升，再到民主党候选人素坤攀·母里博亲王（Sukhumbhand Paribatra）的最终胜出，此次曼谷市长选举呈现出泰国政党政治民主渐进的两大特点：一是政党政治的两大政党朝野制衡格局，二是地方选举中公民政治的理性走向。 　　两党格局：为泰民主两党曼谷实力的对决 　　2013年曼谷市长选举的最终结果。2013年，总共25位候选人参与曼谷市长竞选，其中4人来自泰国4个政党推荐，包括民主党素坤攀亲王、为泰党蓬沙博·蓬乍能警上将（Pongsapat Pongcharoen）、其他两个小党Thai Por Piang Party和Thai Yangpara Party推荐候选人以及前国家警察总署长社里披素（Sereepisuth）等21位自由候选人，最终选票数排名前三者依次为素坤攀（125.6349万票）、蓬沙博（107.7899万票）、社里披素（16.6582万票）。相比其他政党而言，民主党与为泰党选票遥遥领先。与泰国历史上20世纪90年代的小党林立、21世纪初的泰爱泰党（the Thai Rak Thai， TRT）一党独大的政党政治格局相比，泰国已形成相对稳固的两大党政治格局。 　　民主为泰两党曼谷历史实力比较。2011年8月，为泰党政党名单制首席议员英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）以唯一候选人身份，胜选成为泰国史上首位女性总理。自此，为泰党成为泰国现任执政党，在泰国众议院中占据265个席位（占比53.0%），为目前泰国的第一大党；民主党为泰国上一任的执政党，在泰国众议院中占据159个席位（占比31.8%），为目前泰国的第二大党。① 　　在最近五年的2009年曼谷市长选举、2011年曼谷选区总理大选、2013年曼谷市长选举的三次对决中，民主党得票分别为93.4602万、127.7669万、125.6349万，为泰党得票分别为61.1699万、120.9508万、107.7899万。民主党一直处于优势，为泰党总体呈明显增长趋势。 　　就两党推荐参选的候选人而言，民主党推出上任曼谷市长素坤攀·母里博亲王，素坤攀在任四年期间尽管被公众指责其洪水治理不力、室内足球场建设未完成等，但其政务治理的强项在于不曾发现有腐败污点。为泰党认为曼谷市长候选人必须具备执行力与协调力，推出有较好民众基础的副警总署长兼肃毒委员会秘书长蓬沙博。 　　2013年曼谷市长选举的过程博弈。根据泰国管理与发展学院（National Institute of Development Administration， NIDA）的市长竞选民意调查（NIDA POLL），除第一次民调结果民主党高于为泰党外，其它历次为泰党均高于民主党。在选举日之前半个月，NIDA民调预测首次指出，民主党会有可能在竞选中获胜，这是与最终选举结果最为接近、最为准确的一个民调预测。 　　NIDA在曼谷市长选举前先后做了五次民意调查。调查设计与统计分析着重在两个问题，一是候选人的支持率，二是摇摆选民未作抉择的原因。 　　就候选人的支持率问题的五次民调，民主党除第一次民调领先为泰党1.43%之外，总体均落后于为泰党，最大的差距为4.56个百分点。在最后三次民调中，民主党稳步拉近与为泰党的差距，在临近选举日前半个月的最后一次民调中，其民调票数仅比为泰党低0.94个百分点，其他候选人的民调票数变动不大。 　　资料来源：http：//nidapoll.nida.ac.th/main/index.php/en。 　　五次NIDA民调显示，仍未决定选谁的选民比例分别为52.80%、48.04%、41.07%、41.33%、36.84%，摇摆选民数呈现逐步减少的趋势。最后三次民调征询未做出选举决定原因，“政策观望中”比例分别为83.44%、76.45%、62.16%，选民的理性化特征愈发明显，候选人的市政治理主张和执政策略是该选民群体关注的焦点。摇摆选民比例的逐步降低也表明随着竞选的逐步深入，选