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浅谈韩城市审计重点和审计方法科学转变 　　【摘 要】 本文概括总结了近年韩城市审计局科学审计工作。第一，科学谋划审计工作，助力市域经济转型升级；第二，科学把握审计重点，推动审计成果服务经济发展；第三，科学确定审计方法，提升审计工作效能；第四，科学监督经济热点，助力幸福城市建设。 　　【关键词】 审计重点；审计方法；科学发展 　　近年韩城市审计局围绕韩城经济发展的大局，以促进经济发展方式转变为主线；科学谋划审计工作，加大审计重点和审计方法的转变力度；认真履行审计监督职责，为促进各项政策措施落实，推进依法行政绩效管理，维护国家和人民群众根本利益发挥了积极作用；有力地促进了市域经济和韩城计划单列市试点等各项工作的顺利开展。 　　一、科学谋划审计工作，助力市域经济转型升级 　　韩城市审计局在围绕转变经济发展方式这一主线中，科学谋划审计的重点和范围，积极寻找审计监督和服务的切入点，按照 “揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路，突出“构建财政审计大格局，促进韩城转变经济发展方式，科学稳步发展”的中心，积极推进绩效审计，着力保障宏观经济政策措施的贯彻落实，维护国家经济安全，在更高层面上发挥了审计的“免疫系统”功能。 　　2012年在加强对本级财政预算执行的真实性、完整性、效益性审计的基础上，把全部财政性资金纳入审计监督范围，延伸了几十个审计（调查）项目，促进了政府预算体系的逐步完善。2012年9月韩城市审计局受市政府委托向市人大常委会作了《关于韩城市2011年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，得到了市人大常委会和市政府的充分肯定。 　　在审计计划安排上，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计。围绕国家宏观经济政策和韩城经济工作重心，先后开展了创投引导资金、扶持企业发展转型升级专项资金等审计（调查），促进财政、工信、科技等部门完善相关政策6条。有效履行审计监督职责，促进了韩城稳增长、调结构、抓创新等重大政策的贯彻落实。 　　2013年按照党的十八大和中央经济工作会议提出的新要求，???真贯彻落实全国审计工作会议精神。进一步科学规划审计工作，加大预算执行审计、经济责任审计和国家建设项目审计及民生专项资金等的审计监督；加大审计信息公开力度，促进审计监督、财政监督、行业监督、舆论监督、社会监督的有效结合，形成监督合力，有力推动了地方经济的转型升级和科学发展。 　　二、科学把握审计重点，推动审计成果服务经济发展 　　科学把握审计重点是提炼审计成果的关键。在具体项目的审计中，韩城市审计局注重从宏观角度将审计对象或被审计单位的制度建设、管理缺陷和法制环境作为审计的重点内容，以使审计结果建议可供操作、重点突出、审计项目成果更加务实有效。 　　首先从体制机制和制度的高度去设计问题、提出问题、制订解决方案；再在项目实施过程中，围绕预先确定的目标，组织微观层面的证据材料收集；最后在撰写审计报告中，从解决体制机制和制度的角度提炼总结建议观点，体现审计的建设性作用。 　　2012年韩城市审计局组织实施了库区水利移民搬迁专项资金、渭河流域治理专项资金、抢救性文物保护等专项资金审计（调查）。审计中以资金的来源、管理、使用情况为重点，着重揭露和加大查处擅自截留、挤占挪用、损失浪费等问题的力度；对审计中发现专项资金节余较大、拨付不及时等问题，围绕“质量、责任、绩效”分析形成原因，提出整改建议，得到被审单位采纳，有效规范了专项资金的管理使用；针对全市“三公经费”审计调查中发现的存在问题，及时以《审计要情》形式向市委、市政府主要领导进行反映，为全市厉行节约反对铺张浪费有关制度规定的出台实施起了促进作用。 　　关注权力运行的制约监督，切实加强对部门负责人的经济责任审计，加大对财经领域违规违法问题的查处和督查整改力度。在经济责任审计中贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，完成了7名科级领导的任期经济责任审计。提出审计建议20余条，对其任职期间的财经纪律执行情况、重大事项决策情况、固定资产增减变化情况及个人廉洁自律情况进行了实事求是、客观公正地评价，为组织部门全面客观掌握领导干部任职期间的德、能、勤、绩提供了重要依据。 　　在审计整改和审计成果利用中，促使各部门各单位高度重视审计整改，“一把手”负总责，及时落实整改措施。审计部门加强对审计成果的开发和利用，从制度层面提出合理化意见和建议，达到服务政府、服务被审计对象、服务民生、服务经济科学发展的目的。 　　三、科学确定审计方法，提升审计工作效能 　　科学的审计方法是有效解决审计问题的基础。为改进审计工作，韩城市审计局提出了一整套行之有效的方法： 　　1、围绕“两条主线”：以财务资料、业务资料、文书资料、实物资料为载体，围绕资金