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以高校为测试网点大中型城市国民体质监测体系研究 　　【摘 要】监测国民体质的总体情况及其变化趋势是我国现行国民体质监测体系的主要任务，我国现有国民体质监测体系存在监测点过少，普及度不高的不足，同时缺乏后期服务体系，不能满足《全民健身计划（2011-2015年）》实施情况评估标准的要求。根据陕西省西安市的高等院校的实际，有必要构建一个以高等院校为测试网点，辐射周边社区的新型大中城市国民体质监测体系，作为目前国家体质监测体系的重要补充与扩展。 　　【关键词】 国民体质监测 高校测试网点 体系 　　基金项目：陕西省体育局常规课题立项，编号：12077。 　　我国《体育法》中明确规定：“国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测。”这是国民体质监测工作走向法制化的标志。我国已建立起国家成年人体质监测中心，进行了数次大规模的体质测试活动，主要采用抽样的方式对我国国民体质的总体情况和变化趋势进行监测，全国仅有数百个监测中心（站），存在监测点过少，普及度不高的不足。我国国民体质监测是通过测试掌握国民体质现状，同时提出相应对策，但对策多为宏观和指导性的，时间相对滞后。尚未建立以普通个体为服务对象的完整的国民体质监测和健康服务体系。各基层测试站点专业测试技术人员及专用设备不足，必然影响体质监测的质量与效果。 　　大中城市是全民健身运动以及国民体质监测工作的重要组成部分，所以，急需完善大中城市基层国民体质监测体系。构建以高校为测试网点的新型国民体质监测与健康服务体系，作为目前国家体质监测体系的重要补充和扩展，从而满足人民日益增长的健身需要，为全民健身服务。 　　陕西省西安市国民体质监测现状与存在的问题 　　1.西安市国民体质监测现状 　　我国现行的国民体质监测和测定工作人员分三级管理，即国家级、省（区、市）级和地市级。西安市作为国民体质监测网络的三级机构，共有十九个国民体质监测点，其中户县留西村、高陵县鹿苑镇等十个县乡为农村人口监测点，西安印钞厂、西钢社区等十个社区设立城镇体力劳动者，城镇非体力劳动者监测点，所??测人员十分有限。我市体质监测和测定工作人员主要由各级体育科研所的科研人员、体育职能部门的工作人员、院校教师、医生等组成，属兼职性质。 　　2.西安市国民体质监测存在的问题 　　（1）测试队伍不够稳定 　　国民体质监测和测定工作人员多数是兼职性质，测试队伍中体育专业人员比例较低，全国性的体质监测每5 年进行一次，测试队伍也是临时组织的，流动性较大，队伍不稳定。 　　（2）测试人员素质有待提高 　　多数测试工作人员只是通过短期集中培训临时承担测试任务，其中还有相当一部分人员对体育专业知道的很少，不能对测试人员进行很好的健康指导。这就使得监测和测定人员的专业技术参差不齐，虽能完成对国民的体质监测任务，却不能发挥其对测试对象进行有效的健康促进。 　　（3）没有充分发挥高等院校现有设备和体育教师的作用 　　高等院校按照国家要求均已配备相当数量的体质健康测试设备，同时具有较高学历、职称的专业技术人员，具有一定的科研条件和设备资源，学校体质测试工作一般在9月—12月进行，其余时间测试设备处于空闲状态，高校体育教师具备较强业务能力。若充分发挥高等院校在国民体质监测中的作用，则能够有效地解决体质监测设备与测定专业技术人员不足的问题。 　　（4）缺乏监测与健康服务的长效机制 　　我国现行国民体质监测5年一次， 2010年第三次国民体质监测原则上没有改变各地原有的监测网点，依然沿用2005年国民体质监测网络进行国民体质监测工作，陕西省抽取西安、延安、安康三个城市，共计7200人。目前我国的国民体质监测主要任务是监测国民体质的总体情况以及变化的趋势。由于宣传力度以及抽样样本相对较少，许多被测人员不清楚国民体质监测的具体内容，只是通过测试对自己的健康状况有一个了解，未能取得对自身健康具体的方法指导。测试的主要目的停留在分析和总结测试指标的结果，虽然会提出促进体质健康对策，但针对个人缺乏具体的指导性意见。由于监测点现行管理制度以及测试人员的不确定性，测试结束也没有相应的回访制度，没有建立起对被测人员的后期服务体系。为更好地推行全民健身运动，有必要建立切实可行的国民体质监测与健康服务体系。 　　解决方案 　　1.政策依据 　　国务院2011年2月15日颁布的《全民健身计划（2011-2015年）》中，大力提倡“进一步完善全民健身服务体系”、“提高体育设施利用率”、“大力发展城市社区体育”；紧接着国家体育总局于2011年7月21日发布的《关于印发〈全民健身计划（2011-2015年）〉实施情况评估标准（试行）的通知》中，首次明确提出了“到2015年，市（地）、县（区）体质监测站点覆盖率50%以上，每年接受体质测试人数